Есірткі саудасының тарихы - Колумбия, АҚШ және Мексика

Есірткі саудасының тарихы - Колумбия, АҚШ және Мексика


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

АҚШ -тағы есірткі саудасы 19 ғасырдан басталады. Апиыннан марихуанаға дейін, кокаинге дейін, АҚШ -тың бүкіл тарихында заңсыз әкелінген, сатылған және таратылған, көбінесе жойқын салдары бар.

Америка Құрама Штаттарындағы апиынның алғашқы саудасы

1800 жылдардың ортасында Калифорнияға келген қытайлық иммигранттар американдықтарды апиын шегумен таныстырды. Апиын сату, сату және тарату бүкіл аймаққа таралды.

Дәрі -дәрмекті сатып алатын және сататын орын болған апиын үйінділері Калифорнияның барлық қалаларында өсе бастады және көп ұзамай Нью -Йорк пен басқа да қалаларға тарады.

Көп ұзамай американдықтар морфин мен кодеин сияқты басқа да опиаттармен тәжірибе жүргізді. Морфин әсіресе Азаматтық соғыс кезінде ауруды басатын құрал ретінде қолдану үшін танымал болды, бұл одақ пен конфедерацияның мыңдаған сарбаздарының есірткіге тәуелді болуына себеп болды.

1914 жылғы Харрисон заңы апиын мен кокаинді медициналық мақсатта қолдануға тыйым салды, бірақ заңсыз есірткі айналымды жалғастырды.

1925 жылы Нью -Йорктің Чинатаун ​​қаласында апиынның қара нарығы ашылды. Бұл кезде АҚШ -та 200 мыңға жуық героинге тәуелділер болған.

Опиаттардың таралуы 1930-1940 жылдардағы джаз дәуірінде жалғасты. Марихуана осы дәуірде кейбір қауымдастықтарда танымал рекреациялық есірткіге айналды.

Мафиялық есірткі контрабандасы

Американдық мафия отбасылары құмар ойындары мен басқа да заңсыз әрекеттерден басқа, 1950 -ші жылдардың өзінде заңсыз есірткі заттарын контрабандалық жолмен сатумен айналысқан. Бұл ұйымдасқан топтар болашақ есірткі картеліне жол ашты, олар табысына есірткіге бағытталған.

Мафияның есірткі саудасына қатысуы кейде «француз байланысы» деп аталды, өйткені Нью -Йорктегі контрабандистер Париж мен Марсельден (Франция) келген түрік апиынын тиеп алады.

Вьетнам соғысы және есірткі саудасы

АҚШ-тың Вьетнам соғысына қатысуы 1965-1970 жылдар аралығында Америка Құрама Штаттарына контрабандалық жолмен жеткізілетін героиннің көбеюіне әкелді.

Вьетнамдық сарбаздар арасында есірткі қолдану кеңінен таралды. 1971 жылы есептерде белсенді сарбаздардың 15 пайызы героинге тәуелді, ал одан да көп марихуана немесе басқа есірткі қолданған.

Осы жылдар ішінде Америка Құрама Штаттарында героинге тәуелді адамдар саны 750 мыңға жетті.

Пабло Эскобар және Меделлин картелі

1970 жылдардың соңында кокаиннің заңсыз саудасы бүкіл әлемде ақша табудың басты мүмкіндігіне айналды. Осы уақыт ішінде Колумбияның Меделлин қаласында орналасқан Medellin Cartel есірткі жеткізушілер мен контрабандистердің ұйымдасқан тобы жұмыс істей бастады.

1975 жылы Колумбия полициясы ұшақтан 600 келі кокаин тәркіледі. Есірткі саудагерлері бір демалыс кезінде 40 адамды өлтіріп, «Меделлин қырғыны» деп аталды. Бұл оқиға адам өлтіруге, ұрлауға және рейдтерге әкелген зорлық -зомбылықты тудырды.

Меделлин картелі 1980 жылдары билікке көтерілді. Оны ағайынды Хорхе Луис, Хуан Давид және Фабио Очоа Васкес басқарды; Пабло Эскобар; Карлос Лехдер; Джордж Юнг; және Хосе Гонсало Родригес Гача.

Биліктің шыңында Меделлин картелі есірткіден күніне 60 миллион долларға дейін табыс әкелді.

Маңыздысы, АҚШ пен Колумбия үкіметтері 1981 жылы экстрадициялау туралы екіжақты келісімді ратификациялады. Бұл келісім колумбиялық саудагерлер үшін маңызды алаңдаушылық туғызды.

Мануэль Норьега және Панама есірткі саудасы

1982 жылы панамалық генерал Мануэль Нориега Меделин есірткі қожайыны Пабло Эскобарға Панама арқылы кокаин жіберуге рұқсат берді.

Осы уақытта вице -президент Джордж Х.В. Буш саудагерлер қатысатын зорлық -зомбылық тұрақты түрде өсіп келе жатқан Майами арқылы кокаин саудасына қарсы күресу үшін Оңтүстік Флоридадағы есірткіге қарсы күрес тобын құрды.

Миделин картелінің Панамадағы әрекеттері туралы білгеннен кейін, Майами федералды үлкен қазылар алқасы 1984 жылы топтың көшбасшыларына айып тағты. Бір жылдан кейін АҚШ шенеуніктері Меделлин картелінде американдық елшілік мүшелері, олардың отбасы, журналистер мен кәсіпкерлер.

1987 жылы Колумбия ұлттық полициясы Карлос Лехдерді тұтқындады және оны АҚШ -қа экстрадициялады, онда ол шартты түрде 135 жылға бас бостандығынан айырылды.

Генерал Нориега 1989 жылы Америка Құрама Штаттары Панамаға басып кіргенде Есірткіге қарсы күрес басқармасына (DEA) тапсырды. Ақыры ол есірткі сату, ақшаны жылыстату және рэкет жасау бойынша сегіз бап бойынша айыпталып, 40 жылға бас бостандығынан айырылды.

Сондай -ақ, 1989 жылы Хосе Гонсало Родригес рейд кезінде Колумбия полициясының қолынан қаза тапты.

Ағайынды Очоа 1990 жылы тапсырылды, бірақ 1996 жылы түрмеден босатылды. Фабио Очоа Васкес 1999 жылы жаңа қылмыстар үшін қайтадан қамауға алынды.

Джордж Юнг есірткі контрабандасы үшін 20 жылға жуық қызмет етті. Ол түрмеден 2014 жылы босатылды, бірақ 2016 жылы шартты түрде шартты бұзғаны үшін қайтадан қамауға алынды. Юнгтің өмір тарихы 2001 фильмінде бейнеленген Үрлеу.

Пабло Эскобар 1991 жылы Колумбия полициясына тапсырылды, бірақ бір жылдан кейін түрмеге ауыстыру кезінде қашып кетті. Полиция оны 1993 жылы қоныс аударды, бірақ ол биліктен қашпақ болғанда өлтірілді.

Кали картелі

Меделлин картелі құлатылған кезде, Кали картелі күшейе түсті. Бұл ұйымдастырылған операция 90 -шы жылдардың басында пайда болды және Колумбияның оңтүстігінде орналасқан.

Оның негізін қалаушы ағайынды Гилберто мен Мигель Родригес Орехуэла; Хосе Сантакрус Лондоно («Чепе» деп те аталады); және Хельмер Эррера («Пачо» деп те аталады).

Кали картелінің шыңында Америка Құрама Штаттарына жеткізілетін кокаиннің 80 пайызға жуығы бақылауға алынды деп есептелді. 90-шы жылдардың ортасына қарай бұл ұйым миллиардтаған долларлық контрабанда бизнесіне айналды.

1995 жылы Кали картелінің жоғарғы мүшелері тұтқындалып, тұтқындалды. Бір жылдан кейін Кали патшаларының бәрі темір тордың артында болды.

Эль -Чапо, Лос -Зетас және Мексиканың есірткі картельдері

1980 жылдардың ортасына қарай АҚШ-Мексика шекарасы Америка Құрама Штаттарына кокаин, марихуана және басқа да есірткілердің негізгі тасымалдау жолына айналды. 1990 жылдардың аяғында мексикалық саудагерлер есірткі таратуда басым болды және метамфетамин енгізді.

Бүгінгі күнге дейін жұмыс істеп жатқан Синалоа федерациясы, мүмкін, Мексиканың ең ірі және әйгілі есірткі картелі. Ол сондай-ақ «Тынық мұхиты картелі», «Гузман-Лоера ұйымы», «Федерация» және «Қан альянсы» деп аталады.

АҚШ Бас прокуратурасының мәліметі бойынша, Синалоа картелі 1990-2008 жылдар аралығында 200 тоннаға жуық кокаин мен көп мөлшерде героин әкеліп, таратқан.

Наркобарон Джоакин «Эль Чапо» Гузман 1989 жылы Синалоаны басқарды. 2003 жылы АҚШ Қаржы министрлігі Гузманды «әлемдегі ең күшті есірткі саудагері» деп санады.

Бірнеше рет тұтқынға алынып, түрмеден қашып шыққаннан кейін, Гузманды Мексика билігі 2016 жылы қайтадан қолға түсірді. 2017 жылдың басында оны қылмыстық жауапкершілікке тарту үшін АҚШ -қа экстрадициялады.

Лос -Зетас және Парсы шығанағы картелі

Парсы шығанағы деп аталатын тағы бір мексикалық картель 1920 жылдары басталды, бірақ 1980 жылдарға дейін есірткі трафигімен айналыса алмады. Парсы шығанағы 2000 жылдары Синалоаның негізгі қарсыластарының бірі болды.

Парсы шығанағы картелі Мексика әскерінің бұрынғы элиталық мүшелерінен құралған Лос Зетаспен жұмыс жасады. Лос Зетастың өкілдері Парсы шығанағында шабуылшы ретінде жұмыс істеді.

2010 жылы екі топ бөлінген кезде, Мексикадағы ұйымдасқан қылмыс тарихындағы ең қатыгез кезең деп аталатын қанды құлау болды.

Лос -Зетас дене мүшелерін қоғамдық орындарда қалдыруды және өлтіруді Интернетте жариялауды қамтитын аяусыз зорлық -зомбылықпен танымал болды. Топтың бұрынғы жетекшісі Мигель Анхель Тревиньо 2013 жылы тұтқындалған.

Мексикадағы есірткі картелінің зорлық -зомбылық әсері әлі де сезілуде. Соңғы жылдары жаңа картельдер пайда болды, ал кейбіреулері ескі одақтардан шыққаннан кейін пайда болды.

Конгресстің зерттеу қызметінің 2015 жылғы есебіне сәйкес, Мексикадағы есірткі соғыстары 2006-2015 жылдар аралығында 80 000 -нан астам адамның өмірін қиды.

ЦРУ және есірткі саудасы

Осы жылдар ішінде журналистер мен жазушылар ЦРУ есірткі бизнесінің әр түрлі операцияларына қатысы бар деп мәлімдеді.

Ең әйгілі айыптардың бірі ЦРУ -ның Рональд Рейган президенті кезінде Никарагуадағы Контра соғысына қатысуы болды. 1986 жылы әкімшілік Контрастың есірткі саудасымен айналысқан болуы мүмкін екенін мойындады, бірақ көтерілісшілердің басшылары қатыспады деп сендірді.

1996 жылы газет деп аталатын бірқатар хабарлар Қараңғы Альянсжурналист Гари Уэбб жазған ЦРУ Contra контрабандашыларына қолдау мен қорғауды ұсынған болуы мүмкін деп мәлімдеді. Бұл шағымдар қарама -қайшылықты болып саналады және оларды талқылау жалғасуда.

Соңғы жылдары есірткі саудасы

АҚШ -тағы есірткі саудасы маңызды алаңдаушылық болып қала береді.

Таяу Шығыстағы ұйымдар, оның ішінде «Талибан» мен «Әл-Қаида» заңсыз есірткі өндіру мен жөнелтудің негізгі ойыншыларына айналды.

Мексика мен Колумбия картельдері АҚШ үкіметі үшін, әсіресе DEA үшін проблемалы болып қала береді.

2013 жылы алты зат есірткі саудасының барлық дерлік қылмыстарын құрады: ұнтақ кокаин, метамфетамин, марихуана, крекаин, героин және оксикодон.

2014 жылғы есеп американдықтардың өткен онжылдықта заңсыз есірткіге жылына шамамен 100 миллиард доллар жұмсағанын көрсетті.

Есірткі саудасы ешқашан толықтай таралмаса да, мемлекеттік қызметкерлер мен агенттіктер заңсыз заттарды Америка Құрама Штаттарына әкелуге және тасымалдауға жол бермеудің жаңа стратегияларын әзірлеуде.


Есірткі саудасының тарихы - Колумбия, АҚШ және Мексика - ТАРИХ

Төраға Фейнштейн, тең төраға Грассли және конгрестің құрметті мүшелері Есірткіге қарсы күрес басқармасының (DEA) әкімшісінің міндетін атқарушы Мишель Леонхарт пен Федералдық тергеу бюросының (ФБР) директоры Роберт С.Мюллердің атынан, III, біз сіздің куәгер болуға шақыруыңызды бағалаймыз. бүгін Мексикадағы зорлық -зомбылық пен оның Америка Құрама Штаттары үшін салдары туралы. Әділет департаменті құқық қорғау органдары шекараның екі жағындағы құқық қорғау органдарымен жақсы қарым -қатынаста. Біздің әріптестеріміздің көмегімен Департамент Мексикадағы зорлық -зомбылыққа тікелей жауапты есірткі бизнесімен айналысатын ұйымдарды анықтау, енгізу және тарату мақсатында құқық қорғау органдарының күш -жігерін тиімді және тиімді басқару мақсатында тергеу қызметін үйлестіруге және барлауды дамытуға тырысады.

DEA, ФБР -мен бірге, АҚШ -тың шетелдік құқық қорғау органдарының әріптестерімен жаһандық есірткі саудасынан пайда табатын ұйымдарға қарсы тұрудағы күш -жігерінің көшбасшысы болды. Департамент халықаралық есірткі саудасына тиімді шабуыл жасау үшін өз персоналын шетелдік аренаға жіберу керек екенін мойындайды. DEA шетелде ең үлкен федералды құқық қорғау органдарына ие. DEA -ның 62 елде 83 кеңсесі бар және олар қабылдаушы үкіметтермен есірткі қауіптерін бағалауда, барлау ақпараттарын жинауда, есірткінің заңсыз айналымымен айналысатын ірі ұйымдарды (ДТО) нысанаға алу бойынша жұмыс жасайды және Мемлекеттік департаментпен келісе отырып, қабылдаушы үкіметтерге есірткіге қарсы кешенді стратегияларды әзірлеуге көмектеседі. Федералдық тергеу бюросының Мехико қаласындағы заң кеңсесі және №233 кеңсесі бар, ол әріптестерімен тығыз байланыста жұмыс істейді, барлау ақпараттарымен бөліседі және халықаралық тергеулерді үйлестіреді. Сонымен қатар, ФБР -де Мексикаға апта сайын құқық қорғау органдарының серіктестерімен келісу үшін баратын шекаралық байланыс офицерлері бар.

Америка Құрама Штаттарының оңтүстік -батыс шекарасы (SWB) Америка Құрама Штаттарына контрабандалық жолмен әкелінетін көптеген есірткілердің негізгі келу аймағы, сонымен қатар есірткінің бүкіл ел бойынша таралуының негізгі аймағы болып табылады. El Paso Intelligence Center (EPIC) есірткі заттарын ұстау деректеріне сәйкес, Америка Құрама Штаттарында сатылатын кокаиннің, шетелден алынған марихуана мен метамфетаминнің және мексикалық героиннің көп бөлігі елге контрабандалық жолмен тасымалданады. SWB есірткі контрабандасына әсіресе осал, себебі екі ел арасындағы шекараны күн сайын заңды түрде кесіп өтетін адамдар мен тауарлардың көптігі. Сонымен қатар, Мексика мен Америка Құрама Штаттары арасындағы 2000 мильге жуық құрлық шекарасының үлкен бөліктері кең және алыс, сондықтан бұл мексикалық ДТО үшін контрабандаға қосымша мүмкіндіктер береді. Шекарада болған кезде мексикалық саудагерлер есірткі заттарын осы елге заңсыз тасымалдау үшін ойластырылған барлық әдістерді қолданады, оның ішінде ұшақтар, рюкзактар, курьерлер, аттар мен қашырлар, теңіз кемелері, теміржол, туннельдер мен көліктер.

Бұған жауап ретінде DEA мен FBI АҚШ иммиграция және кедендік қауіпсіздік (ICE), АҚШ кедені мен шекарасын қорғау (CBP) және басқа федералды, штаттық, жергілікті және шетелдік әріптестерімен бірлесе отырып, барлық деңгейдегі ұйымдарға шабуыл жасайды. Бұл ұйымдардың жұмысының бұзылуы мен таратылуы, кірістерден бас тарту және активтердің алынуы ДТҰ -ның ықпал ету қабілетіне және аймақтағы тұрақсыздыққа айтарлықтай әсер етеді. DEA және FBI операциялық табысының кілті - бұл EPIC, DEA ’s Special Operations Division (SOD), Ұйымдасқан қылмысқа қарсы есірткіге қарсы күрес тобы (OCDETF) біріктіру орталығы және DEA &# 8217s және FBI ’s барлау қоғамдастығына қатысуы. Қысқаша айтқанда, DEA мен ФТБ барлауды басшылыққа ала отырып, шекараның екі жағында да заңсыз есірткі ағынын тоқтату үшін және Мексика үкіметіне (GOM) есірткі картельдерінің күші мен жазасыздығын жоюға көмектесу үшін мұқият жұмыс жасайды.

Оңтүстік -Батыс шекарасындағы есірткі айналымының ауқымы

Мексикадағы қауіпсіздік жағдайын шешпес бұрын, Америка Құрама Штаттарына қатысты Мексикада есірткі бизнесінің заңсыз айналымы туралы нақты түсінік болуы маңызды. Әлемдегі ешбір ел АҚШ -тағы есірткі жағдайына Мексикадан үлкен әсер етпейді. АҚШ-тың есірткі саудасына Мексиканың әсері шынымен де теңдесі жоқ: есірткі өндіруші және есірткі тұтынатын елдер арасындағы Мексиканың стратегиялық орналасуының нәтижесі-шекарадан тыс контрабанда мен әртараптандырылған полиэтиканың болуы. , пайда көздейтін ДТО. Марихуана, кокаин, героин және метамфетаминді теріс пайдаланудың төрт негізгі есірткісінің әрқайсысы Америка Құрама Штаттарына жеткенге дейін Мексикада шығарылады немесе трансшипирленеді. АҚШ -та тыйым салынған жаппай валютаның басым көпшілігі есірткі саудасымен байланысты. Мексика мен Колумбия ДТҰ атынан АҚШ-тың ішкі оңтүстік-батыс шекарасына жыл сайын шамамен 18-39 миллиард доллар аударылады деп есептеледі. Осылайша, Мексикаға жыл сайын миллиардтаған АҚШ доллары қайтарылады. Мексика тұрғысынан алғанда, қомақты ақша ағыны сыбайлас жемқорлықты тудырады. Мексика экономикасына заңсыз кірістің үздіксіз түсуінің стратегиялық салдары заңды кәсіпорындар мен мекемелерді ұстап тұруға деген ынтаның ұзақ мерзімді өсуін тежейді. Барлық осы себептерге байланысты АҚШ пен Мексика үкіметтері есірткі саудасының қаупін жеңу жауапкершілігін бөліседі.

Героин: Мексика-апиын өсіретін/героин өндіретін ел. Мексика әлемдегі апиын өсіру мен героин өндірісінің шамамен 6 пайызын ғана құраса да, ол Америка Құрама Штаттарында, әсіресе Миссисипи өзенінің батысындағы аймақтарда, нашақорларға героин жеткізуші болып табылады. Мексиканың қара гудроны мен қоңыр героині АҚШ-тың шығысында жиі пайда бола бастағаны алаңдатады. есірткі нарығы соңғы бірнеше жыл ішінде. DEA ’s героинге қол қою бағдарламасы (HSP) бойынша, Мексика 2008 жылы HSP бойынша жіктелген үлгілердің 39 пайызының бастапқы елі болып табылды, бұл соңғы 20 жылдағы Америка Құрама Штаттарындағы мексикалық героиннің ең үлкен өкілі. Біз Мексика картельдері тарату арқылы өндірістен бақылайтын саладан түсетін пайданы барынша арттыруға ұмтылатынын жоғары сеніммен бағалаймыз.

Марихуана: Мексика Америка Құрама Штаттарында теріс пайдаланылатын марихуананың бірінші шетелдік жеткізушісі болып табылады. Іс жүзінде, 2008 жылғы ведомствоаралық есепке сәйкес, марихуана жыл сайын сыбайлас жемқорлық пен зорлық-зомбылықты қаржыландыратын мексикалық DTOs —a ақша табысының ең жақсы табыс көзі болып табылады. Марихуана саудасынан түсетін табыс минималды үстеме шығыстармен, саудагерлер толығымен бақылайды және Мексиканың поли-есірткі картельдерінің басқа есірткі кәсіпорындарын қаржыландыруға ғана емес, сонымен қатар қайталанатын бизнес-шығыстарды төлеуге де жұмсалады. қару сатып алып, жемқор шенеуніктерге пара беру. GOM -да күшті жою бағдарламасы болса да, дәстүрлі түрде марихуана мен көкнәрді жоюға тағайындалған көптеген әскери қызметкерлер картельдерге қарсы шабуылға жіберілді.

Метамфетамин:Мексика сонымен қатар Америка Құрама Штаттарына метамфетаминнің бірінші шетелдік жеткізушісі болып табылады. Мексика үкіметі эфедрин, псевдоэфедрин және фенилсірке қышқылы сияқты метамфетаминнің прекурсорлық химикаттарын импорттауға тыйым салуда үлкен жетістіктерге жеткенімен, мексикалық метамфетамин шығаратын және саудалайтын ұйымдар қатаң реттеуші шараларды айналып өтуде өте бай екенін дәлелдеп отыр. Кальдерон әкімшілігі орнатты. Героин сияқты, мексикалық ДТО -лар өндірісті таратудан сатуға дейінгі сауданы қолдау үшін айтарлықтай қаржылық ынталандыру бар, және шын мәнінде, Мексика билігі метамфетамин зертханаларын 2009 ж.

Кокаин: Мексиканың кокаин саудасындағы маңыздылығын асыра бағалау мүмкін емес. 1980 -ші жылдардан бастап Мексика Америка Құрама Штаттарына жіберілетін кокаинді тасымалдаудың негізгі дәлізі болды. Мексика кока өндіретін ел болып табылмаса да, сондықтан сауданы басынан аяғына дейін бақылай алмаса да, Мексикадағы саудагерлер кокаинді тасымалдау мен оның таралуын қамтамасыз етудегі үлкен тәуекелділіктің орнына саудаға бақылауды күшейте алды. Құрама Штаттар. Соңғы жылдары мексикалық адам саудасы ұйымдары колумбиялық жеткізілім көздерімен ынтымақтастықты кеңейту немесе жеке көмек көрсету немесе кокаин өндіретін басқа елдерде, атап айтқанда Перуда, жеткізілімнің балама көздерімен қарым-қатынасты дамыту үшін Оңтүстік Американың тереңіне таралды. Кокаиннің жаһандық нарығына одан әрі қол жеткізе отырып, мексикалық есірткі саудагерлері Еуропада, Австралияда, Азияда және Таяу Шығыста кокаин жеткізудің аралық көздеріне айналды.Бүгінгі талқылауымыз үшін маңызды, мексикалық ДТО АҚШ -та кокаин мен басқа да есірткі заттарының көтерме сатылымында басым.

Ағымдағы есептеулерге сәйкес, Оңтүстік Америкадан Америка Құрама Штаттарына кететін кокаиннің шамамен 93 пайызы Мексика арқылы өтеді. Алайда, өткен жылдың өзінде, мекемеаралық бағалаулар бойынша, 90 пайыздың шамамен 60 пайызында кокаиннің көптігі мекемеаралық жөнелтілімге дейін Мексикаға жөнелтілгенге дейін Орталық Америка елдерінің бірінде тоқтатылады. кокаин қозғалысын бақылау. Бұл тенденция Кальдерон әкімшілігінің бастамалары, әсіресе порт қауіпсіздігі мен күдікті ұшақтарды қадағалауға байланысты, картелдердің бизнесті жүргізуіне әсер ететінін көрсетеді, олардан қосымша және әлдеқайда қымбат және осал жерлерді қажет етеді. тасымалдаудың көп сатылы жүйесін ұйымдастыру.

Кокаин қозғалысының заңдылықтарының өзгеруі өлшенетін жалғыз тенденция емес. 2007 жылдың қаңтарынан бастап — Кальдерон үкіметі орнатылғаннан кейін бірден АҚШ -та бір грамм кокаин бағасы кокаин тазалығының корреляциялық төмендеуімен көтеріле бастады. Біз қазір Америка Құрама Штаттарының кез келген ірі кокаин нарығында тазалықтың төмендеуі мен бағаның өсуінің 36 айлық тұрақты кезеңінде тұрмыз. Осы кезеңде біз бағаның 72 пайызға, ал тазалықтың шамамен 33 пайызға төмендегенін көрдік.

Мексикадағы зорлық -зомбылық: статистика және себептері

Бұл түсініксіз болып көрінгенімен, Мексикадағы зорлық-зомбылықтың ерекше деңгейі-бұл Мексикадағы әскери және құқық қорғау органдарының қызметкерлерінің заңдылық пен тәртіптің сәтті науқанының тағы бір белгісі. Мексикадағы зорлық-зомбылықты үш үлкен категорияға бөлуге болады: бір қылмыстық синдикат мүшелері арасында және олардың арасында болатын картелдік зорлық-зомбылық, бәсекелес топтар арасындағы картельаралық зорлық-зомбылық және үкіметке қарсы картельдік зорлық-зомбылық. Картельішілік және картелдік зорлық-зомбылық әрқашан Мексиканың есірткі саудасымен байланысты болғанын атап өткен жөн. DEA және FBI қазіргі зорлық -зомбылықтың GOM -ның адам саудагерлеріне қарсы белсенді әрекеттерімен және басқа айнымалылармен, мысалы картельдік зорлық -зомбылық картелімен байланысты екенін бағалайды.

Мексикадағы есірткі саудасы ондаған жылдар бойы зорлық -зомбылыққа толы болды, дегенмен, біз көріп отырған зорлық -зомбылықтың деңгейі мен қаттылығы бұрын -соңды болмаған. Қазіргі кездегі проблемалардың ауырлығын төмендетпестен, Мексика ДТО -мен байланысты «зорлық -зомбылық мәдениеті» мен «8221» фонын және Мексика болған «зұлымдық эпидемиясының» циклдық сипатын түсіну өте маңызды. мезгіл -мезгіл қоршалады. Біз 2004-05 жылдары Ларедо-Нуэво-Ларедо аймағында Лос Зетас оперативті ұйымының шекарааралық өлтіру әрекетін еске түсіру үшін тарихқа тым алысқа барудың қажеті жоқ. Бірақ Мексикадағы зорлық-зомбылық немесе АҚШ-та жұмыс істейтін мексикалық саудагерлердің зорлық-зомбылығы туралы кез келген талқылауда бір нәрсе анық болуы керек: есірткі топтары табиғаты бойынша зорлық-зомбылық, және бұл Мексикадан гөрі шынайы емес. қылмыскерлер мен полицейлер және/немесе саудаға қарсы топтардың элементтері тым жиі кездеседі. 2007 жылдан бері Мексикада есірткіге байланысты 22000-нан астам адам өлтіру оқиғасы тіркелді, деп хабарлайды Мексиканың Бас Прокуроры.

Біз «құрбандарын» қышқыл бөшкелерге тастайтын өлтіруші немесе «8220позолеро» (бұқтырушы) ұсталуы немесе сансыз құрбандардың сүйектері бар жаппай қабірдің ашылуы туралы егжей-тегжейлі жаңалықтардан қорқамыз. әк қабаты астында ыдырау. Бірақ бұл және басқа да қорқынышты тактика жаңа емес. Мексикалық ДТО-лардың үкіметтің есірткіге қарсы күш-жігеріне қоғамдық қолдауды төмендету құралы ретінде зорлық-зомбылықты қолдануға бағытталған тұрақты әрекеттері жаңа әрі алаңдатарлық. Адам саудагерлері өздерінің қанды зорлық -зомбылық науқаны арқылы көпшілікке хабарлама жіберуге күш салды. Олар қазір үкімет шенеуніктерін де, жұртшылықты да қорқыту үшін азапталған құрбандарының басы кесілген және кесілген денелерін көпшілік алдында көрсетуге жиі жібереді.

Әсіресе, полицейлер мен шенеуніктер мен заңға бағынышты азаматтарды қорқытуға бағытталған тактика алаңдатады. Қоғамдық және полиция қызметкерлерін зорлық -зомбылықпен немесе зорлық -зомбылықпен қорқыту неғұрлым қитұрқы жағы бар. Барлық сыбайлас жемқорлық-бұл ынтымақтастық үшін ақша, келіссөздер емес: шенеуніктерді қорқыту, олардың өміріне немесе олардың отбасына қауіп төндіру-әлдеқайда кең таралған және тиімді тактика, және, бәлкім, көптеген сыбайлас жемқорлық заңдары. Мексикадағы құқық қорғау органдарының қызметкерлері.

Кісі өлтіру картельдердің мәжбүрлеу стратегиясы ғана емес. Кісі өлтіру - бұл шарасыздық. Әскерилер мен құқық қорғау органдарының жедел табыстары мен сот жүйесінде жүргізіліп жатқан ауқымды реформалар зорлық -зомбылықтың негізгі катализаторы болды. Елдің түкпір -түкпірінде DTO -мен күресу үшін арнайы картель мүшелеріне немесе белгілі бір импорттық/экспорттық орталықтарға бағытталған келісілген құқық қорғау операцияларымен бірге он мыңдаған әскери әскердің жіберілуі — Мексикадан шығып, одақтар ыдырады. Бұрын жемқорлық, қорқыту және күш қолдану арқылы картельдер толық бақылайтын Оңтүстік Америкадан теңізге ірі кокаин жөнелтілетін кіру порттары оның орнына Мексиканың қарулы күштерінің тексерілген мүшелерімен бақыланады. Мексика мен Америка Құрама Штаттарының кірісті кірістер дәліздері, бір кездері картелдік және#8221 және «8220 плазалық» бастықтардың иелігінде болған, қазір әскери бақылау бекеттерімен толып, Мексиканың құқық қорғау органдарының бақылауында.

Жеткізу жолдарының бұзылуы есірткі саудасымен айналысатын ұйымдар мен оларды басқарғысы келетіндердің арасындағы бәсекелестікті білдіреді. Бұл стресстік факторлар ауысатын одақтармен, ұзақ уақытқа созылған араздықтармен және ГОМ-ның рекордтық ұстамалармен толықтырылады. Статус -квоны сынау және саудагерлерді жауапкершілікке тарту президент Калдерон үкіметінің шешімділігін көрсетеді. Жағдайды табысты түрде Мексиканың да, АҚШ -тың да ұлттық қауіпсіздігіне елеулі қатер төндіретін жағдайдан қылмыстық әділеттіліктің дәстүрлі мәселесі ретінде тиімді түрде шешуге болатын проблемаға айналдыру, әсіресе институционалдық реформа мен сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес бойынша көп еңбекті қажет етеді. күш -жігер. Бақытымызға орай, президент Кальдерон риторикада да, іс жүзінде де осы реформаларды қабылдады.

Картелдердің шамадан тыс зорлық -зомбылығы Мексиканың ұлттық қауіпсіздігінің проблемасы болып табылады және біздің жақын көршіміз және саяси одақтасымыз ретінде АҚШ -тың үлкен пайдасын көрсетеді. Өткен жылы АҚШ барлау және құқық қорғау органдары «зорлық -зомбылық» және АҚШ -тың Мексика картельдерінің осалдығы мен зорлық -зомбылық тактикасы туралы ортақ пікірге келу үшін мұқият жұмыс жасады. Бұл талқылаулар ведомствоаралық тәжірибені практикалық тұрғыда “spillover ” анықтауды талап етті. Ведомствоаралық қауымдастық келіскендей, зорлық -зомбылық АҚШ -тың активтеріне, оның ішінде азаматтық, әскери немесе құқық қорғау органдарының қызметкерлеріне, АҚШ -тың жазықсыз азаматтарына немесе үкіметтік ғимараттар, консулдықтар немесе кәсіпорындар сияқты физикалық мекемелерге картельдердің қасақана, жоспарлы шабуылдарына әкеледі. Бұл анықтамаға Мексикада немесе АҚШ -та жасалған саудагерлердің зорлық -зомбылығы туралы саудагер кірмейді.

Зорлық -зомбылық - күрделі мәселе. Тиісті бағдарламалармен, ресурстармен және операциялармен проблеманы шешу үшін Америка Құрама Штаттарындағы бейкүнә азаматтарды қасақана нысанаға алу немесе АҚШ үкіметінің Мексикадағы немесе Америка Құрама Штаттарындағы ресми мүдделері арасындағы айырмашылықты түсіну маңызды. есірткіге қарызы бар ұйымды өлтіру сияқты зорлық -зомбылық мәдениетіне тән әрекеттер. Америка Құрама Штаттарындағы оқшауланған кейбір оқиғалар, мысалы, Атлантада есірткі тұтынушы Доминикандық мексикалық саудагердің азаптауы қорқынышты, бірақ әрқашан есірткі саудасымен байланысты болған зорлық -зомбылықтан күрт кетуді білдірмейді.

Зиянды зорлық-зомбылық тәуекелінің көп бөлігін есірткі саудасына көзқарасы олардың “ ақсақалдарына қарағанда ұтымды емес және пайда табатын жас ұрпақ саудагерлері қояды, немесе көпұлтты көше мен түрме бандылары бірігіп жұмыс істейді. есірткі таратушы және көше деңгейіндегі мексикалық картельдермен. ГОМ картельдердің командалық-басқару құрылымын өз көшбасшыларына қарсы операциялар арқылы үздіксіз және табысты түрде бұзғандықтан, тәжірибесі аз картеллердің мүшелері бұрын зорлық-зомбылықпен айналысатын саудагерлер атқарған рөлдерде тұрады. өз әрекеттеріне неғұрлым ұқыпты және мұқият. Наурызда АҚШ консулдығымен байланысты үш адам өлтірілген Сьюдад Хуаресте Баррио Ацтека (БА) көшедегі бандасы - Хуарес картелінің қақпашылары Ла Линеяның құқық қорғаушысы ретінде пайдаланылатын бірнеше бандалардың ішіндегі ең әйгілісі. БА есірткі саудасына, жезөкшелікке, бопсалауға, шабуылға, кісі өлтіруге және мексикалық ДТО алған есірткіні бөлшек сатумен байланысты болды. Мексиканың басқа жерлерінде көше бандылары мен мексикалық картельдер арасындағы байланыс неғұрлым сұйық және берік болып табылады, банды мүшелері әдетте дәрі -дәрмектерді бөлшек саудада сату рөлін орындауды қамтамасыз етудің орнына толтырады.

18 мен 21 наурыз аралығында FBI мен DEA 200 -ден астам федералды, штаттық және жергілікті құқық қорғау органдарының қызметкерлерінің бірлескен күш -жігерін басшылыққа алды. Пасо мен Нью -Мексико өткізілді. Сұхбаттар Сьюдад-Хуарес-Эль-Пасо дәлізіндегі есірткі шабуыл жасақтарының қызметіне арналды, әсіресе Сиудад Хуарестегі біздің консулдықпен байланысты үш адамның өлтірілуіне қатысты барлауды жинауға ерекше назар аударылды. Сұхбат сонымен қатар ФТБ -ның он үздік қашқыны мен БА мүшесі Эдуардо Равелоның мүмкін болатын жері туралы ақпарат алу әрекеті болды. Нокдаун операциясының барлауы 54 адамды тұтқындауға және әр түрлі құжаттық айғақтардың алынуына әкелді. Құқық қорғау органдарының күшейтілген қысымының нәтижесінде шенеуніктер бандалық мүшелерден нақты ақпаратты жинайды.

Мексика үкіметінің бастамалары

Фелипе Кальдерон Мексика президенті лауазымына кіріскен үш жыл ішінде ол және оның әкімшілігі бұрын -соңды болмаған күш -жігермен әрекет етті және ұйымдасқан қылмысқа және оның негізгі жеткізушілеріне, есірткі картелдеріне қарсы шешім қабылдады. Есірткіге байланысты сыбайлас жемқорлық пен зорлық-зомбылықтың барлық проблемаларына қарсы күресте тұрақты күш-жігермен Кальдерон әкімшілігіне Америка Құрама Штаттарында кокаиннің қолжетімділігінің тұрақты төмендеуімен кем дегенде ішінара есепке алынуы керек.

Елдің зорлық-зомбылыққа ұшыраған аудандарында штат пен жергілікті полицияны алмастыру үшін әскерді орналастырған президент Кальдерон картельдік биліктің негізгі өзегіне: мемлекеттік шенеуніктердің сыбайлас жемқорлыққа шабуыл жасады. Нарко-сыбайлас жемқорлық істері Мексика үкіметінің жоғары лауазымды федералды шенеуніктеріне көбірек сілтеме жасай отырып, президент Кальдерон Limpieza (Таза тазалау) операциясын бастады. Мексиканың бірнеше мемлекеттік органдарының, оның ішінде Бас Прокуратура (PGR), Қоғамдық Қауіпсіздік Хатшылығы мен Әскерилердің операциялық тұтастығын жақсарту үшін жасалған, Лимпиеза операциясы ондаған жемқор мемлекеттік шенеуніктерді тұтқындауға әкелді. GOM-US бірлескен жобасы Әділет департаменті полиция мен сот реформасы бойынша ұсыныс. Бенчмарк реформаларына ішкі қауіпсіздік үдерістерінің жақсаруы (мысалы, фондық тергеулер, ішкі істер/тәртіптік шаралар және этика бойынша тренингтер), ақпараттық қауіпсіздік үдерістері (мысалы, дәлелдемелер мен іс материалдарын басқару) және физикалық қауіпсіздік үдерістері (құрылымдық жетілдіру мен қол жетімділік сияқты) кіреді. шектеулер).

Оңтүстік-Батыс шекарасы Департаменттің сыбайлас жемқорлықпен күресудегі басты назарында. Қоғамдық сыбайлас жемқорлыққа қарсы айыптауды басқаратын ФТБ 700 агентінің шамамен 120 -сы Оңтүстік -Батыс шекарасында жұмыс істейді. Федералдық тергеу бюросы өзінің оңтүстік-батыс шекарасындағы ішкі қауіпсіздік департаментімен тергеу әрекеттерін үйлестіреді- АҚШ-тың иммиграция және кедендік бақылау жөніндегі Бас инспекторы (DHS-OIG)- Кәсіби жауапкершілік басқармасы (ICE-OPR) Кеден және шекараны қорғау- Ішкі істер органдары (CBP) -IA) Көліктік қауіпсіздік басқармасы (TSA) DEA және алкоголь, темекі, атыс қаруы мен жарылғыш заттар бюросы (ATF). Нәтижесінде 400 -ден астам қоғамдық сыбайлас жемқорлық ісі осы өңірден бастау алады. 2009 қаржы жылында 100 -ден астам тұтқындаулар болды және 130 -дан астам штаттық және федералды істер қозғалды.

Оңтүстік -Батыс шекара бойындағы ФТБ -ның 12 шекаралық сыбайлас жемқорлық тобы Мексиканың есірткі саудасымен айналысатын ұйымдарды анықтау және бұзуды анықтау үшін Оңтүстік -Батыс барлау тобымен (SWIG), EPIC және Мексиканың құқықтық қосымшаларымен ақпарат алмасады. қылмыстық әрекеттер жасау. Федералдық тергеу бюросының штаб -пәтерінде Ұлттық шекарадағы сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес тобы (NCBTF) құрылды. ФТБ, DHS-OIG, ICE OPR, CBP-IA және TSA өкілдерінен тұратын бұл жұмыс тобы бүкіл ел бойынша шекаралық сыбайлас жемқорлық бағдарламаларына жалпы басшылық пен бақылауды қамтамасыз етеді. Ішінде біздің NCBTF ФТБ штаб -пәтеріндегі басқа да зардап шеккен бөлімшелермен үйлестіреді. Оларға ФТБ ’ барлау басқармасы, қарсы барлау бөлімі, терроризмге қарсы бөлім және жаппай қырып -жою қаруы басқармасы кіреді. Трендтерді талдау, интеллект және ақпарат алмасу, алынған сабақтар мен озық тәжірибелерді қолдану арқылы біз өзіміздің тәсілімізге икемді болып, үлкен жетістіктерге жетеміз. Сонымен қатар, ГОМ Мексиканың бүкіл аумағында ұйымдасқан қылмыстарды тергеуге юрисдикцияға ие және үш негізгі функциясы бар Арнайы ұйымдасқан қылмыс жөніндегі сотты құрды: 1) ұйымдасқан қылмысқа күдіктілерді уақытша ұстауға рұқсат беру 2) іздеуге рұқсат беру ордерлер және 3) дәлелдемелік мақсатта хабарларды ұстауға рұқсат беру. СОК жалпыхалықтық юрисдикцияға ие, ол бұрынғы жүйенің әкімшілік тиімсіздігін жойып қана қоймайды, сонымен қатар прокурорлардың күдікті қылмыстық әрекетке жақын жерде жергілікті судьяларға бару туралы бұрынғы талаппен байланысты қорқыту мен сыбайлас жемқорлыққа қатысты мәселелерді шешуі тиіс.

2008 жылдың маусымында президент Кальдерон GOM-ға жазбаша инквизиторлық (мойындауға негізделген) сот төрелігі жүйесінен ауызша дау-дамайға (тергеуге негізделген) өтуге рұқсат беретін конституциялық түзетуді мақұлдады. Бұл ауысу Мексикадағы сот өндірісінің ашықтығын жақсартуда маңызды қадам болып табылады және сот процесінің тұтастығын сақтауға көмектеседі.

Америка Құрама Штаттары Мексика құқық қорғау органдарымен Мексика билігіне Мексиканың ең қауіпті және қуатты есірткі картельдерінің мүшелерін тергеуге, ұстауға және қылмыстық жауапкершілікке тартуға мүмкіндік беретін ақпарат, оқыту және құрал -жабдықтар беру бойынша бірлескен күш салуда. Есірткі, қару -жарақ пен ақша тәркілеудің сандық әсері толық емес суретті көрсетеді. Өлшеу қиынырақ болса да, жоғары деңгейдегі тұтқындаулар мен экстрадицияның рекордтық санының психологиялық әсерін көрсетеді. ГОМ -ның басқа әрекеті тұтқындау мен экстрадициядан басқа картельдік қорқынышқа соншалықты қатты әсер етпейді.

Президент Кальдерон инаугурациядан бірнеше аптадан кейін ғана АҚШ-қа беделді қылмыскерлерді экстрадициялауды бастады. 2007 жылдың қаңтарында президент Кальдерон Америка Құрама Штаттарында сотталу үшін 15 адамды экстрадициялау үшін саяси батыл қадам жасады, оның ішінде Парсы шығанағы картелінің әйгілі басшысы Осиэль Карденас-Гильен 25 жылдың бас бостандығынан айырылды. Шын мәнінде, 2010 жылдың ақпан айы маңызды ай болды. 19 ақпанда ГОМ Исмаэль патшасының ұлы Висенте Замбада-Нибланы және «Синабоа картелінің» көшбасшысы Замбада-Гарсияны экстрадициялады. 25 ақпанда Мигель Каро-Кинтеро өткен жылдың қаңтарында экстрадицияланғаннан кейін АҚШ федералды түрмесінде 17 жылға сотталды. Мигель Каро-Кинтеро DEA арнайы агенті Энрике Камаренаны ұрлауға, азаптауға және өлтіруге қатысы бар ағасы Рафаэль Каро-Кинтероны тұтқындағаннан кейін отбасылық ұйымды басқаруды өз қолына алды.

Сол күннен бастап Мексика үкіметі 280 -тен астам қылмыскерді АҚШ -қа экстрадициялады. Бұл адамдар есірткі саудасының ең әйгілі мексикалық ұйымдарымен байланысты: Синалоа картелі, Парсы шығанағы картелі және Ареллано Феликс ұйымы.

Өткен жылы GOM Мексикада орналасқан жоғары құндылықтарды табуда бұрын-соңды болмаған табысқа жетті. Мысалы, 2009 жылдың наурызында DEA-дан қашып кеткен Висенте Замбада-Нибла бұрын Синалоа картелінің жақында экстрадицияланған көшбасшысы ретінде аталған Мехикода ұсталды. 2009 жылдың қазанында Мексиканың Гвадалахара маңында Синалоа Картелінің тағы бір жетекшісі және DEA-ның қашқыны Оскар Нава-Валенсия («Эль-Лобо» деген атпен белгілі) ұсталды. Нава қазіргі уақытта Мексикада қамауда, АҚШ-қа экстрадициялануы күтілуде 2009 жылдың желтоқсанында «Босс бастары» Артуро Бельтран-Лейва Мексиканың әскери күштерімен екі сағаттық қарулы шайқастан кейін тұтқындау кезінде Мексиканың Куернавака қаласында өлтірілді. Белтран Мексикадағы ең мықты наркобарондардың бірі болып саналды. Ақырында, 2010 жылдың 12 қаңтарында DEA мен АҚШ маршалдары қызметі Мексиканың ең іздеуде жүрген қашқындарының бірі және Тихуана картелінің жетекшісі Эдуардо Гарсиа-Сименталдың резиденциясын анықтады (“El Teo ”) , ол Тихуанадағы көптеген кісі өлтіруге, ұрлауға және азаптауға жауапты болды. El Teo-ның ағасы Мануэль мен олардың бас лейтенанты Райдель Лопес-Уриарт бір айдан аз уақыт өткен соң, 8 ақпанда тұтқындалды. адам саудагерлері зорлықшыл —, бірақ бұрын -соңды болмаған күйзелісте жұмыс жасайтын үмітсіз, осал есірткі саудагерлері өте зорлықшыл.

Оңтүстік -Батыс шекарасындағы ведомствоаралық бастамалар

DEA мен ФБР - бұл АҚШ пен Мексикадағы құқық қорғау органдарының әріптестерімен бірлесіп тергеу мен барлау ақпараттарын алмасу арқылы Мексикадағы зорлық -зомбылықпен күресу үшін белсенді жұмыс жасайтын жаһандық деңгейдегі агенттіктер. Біз есірткі саудасымен айналысатын ұйымдар мен оңтүстік -батыс шекарасында және оның айналасында жұмыс жасайтын қарулы топтар туралы ақпаратты үнемі жинап, бөлісіп отырамыз. Сонымен қатар, DEA АҚШ -тың ең үлкеніне иеМехико, Тихуана, Эрмосильо, Ногалес, Сиудад Хуарес, Мазатлан, Гвадалахара, Монтеррей, Матаморос, Нуэво Ларедо және Мерида кеңселері бар Мексикада құқық қорғау органдарының болуы. 2010 жылдың сәуір айындағы жағдай бойынша, DEA -ның ішкі кеңселерінде SWB үшін жауапкершілігі бар 1205 арнайы агент лауазымы бар, бұл DEA арнайы агенттерінің жалпы жұмыс күшінің шамамен 23 пайызын құрайды. Сонымен қатар, DEA Мексикадағы кез келген АҚШ агенттігінің құқық қорғау органдарының ең үлкен қатысуына ие, оның құрамында 62 арнайы агент бар. Жалпы алғанда, DEA арнайы қызметкерлерінің 24 % -ы Мексикаға немесе оңтүстік -батыс шекарасына тағайындалған.

ФБР Резолюциясының Алты (R-6) агенті, DEA агенттерімен бірге орналасқан, Мексикада жүргізілген есірткі мен банды тергеуді үйлестіреді. Олар сонымен қатар АҚШ -тың қылмыстық қудалау бойынша ішкі істерін қолдауға, Мексикада байланыс орнатуға және екіжақты қылмыстық кәсіпкерлік бастамаларын қолдауға жауап береді. Мексика елшілігіне тағайындалған әріптестерімен, заңгерлік көмекшілермен, El Paso барлау орталығымен және Оңтүстік -Батыс барлау тобымен, сондай -ақ АҚШ -тың ішкі қауіпсіздік министрлігіндегі федералды серіктестерімізбен, алкоголь, темекі, қару -жарақ бюросымен және Жарылғыш заттар, біз барлық қолда бар ресурстар мен тәжірибені қолданамыз. Біздің әсер еткен мемлекеттік және жергілікті құқық қорғау органдарымен және мексикалық әріптестермен тығыз үйлестіру бізге барлау мен ақпаратқа нақты уақыт режимінде қол жеткізуге мүмкіндік береді, бұл тек 2009 жылы ғана мексикалық ДТО-ға қатысты 800-ден астам сотталғандықтарды жүзеге асыруға мүмкіндік берді.

Америка Құрама Штаттарының есірткі туралы заңдарын орындауға жауапты АҚШ құқық қорғау органдарының жетекші органы ретінде, DEA әлемдік есірткі саудасынан пайда табатын ұйымдарға қарсы тұруда АҚШ -тың шетелдік құқық қорғау органдарының әріптестерімен жұмыс жасау бойынша АҚШ -тың күш -жігерінің көшбасшысы болды. DEA ’s табысы, ең болмағанда, бір миссияға бағытталған. DEA есірткі бизнесімен айналысатын ұйымдардың командалық -бақылау элементтеріне тұрақты шабуыл жасау үшін жақсы жағдайға ие, алайда DEA вакуумда жұмыс істемейді. Керісінше, DEA және FBI, Әділет департаментімен Ішкі қауіпсіздік департаментімен бірге Қорғаныс Департаментінің барлаушылар қауымдастығы мен штаттық, басқа федералды және шетелдік әріптестері есірткі саудасының барлық деңгейлеріне қарсы келісілген шабуыл жасайды. осы ұйымдардың командалық -басқару элементтерін бұзуға және бөлшектеуге бағытталған.

SWB бойынша бірнеше маңызды ведомствоаралық күштер үйлестірілуде:

  • Жақында, 5 маусымда Нью -Мексико штатының Альбукерке қаласында Бас Прокурор, Ұлттық қауіпсіздік департаментінің хатшысы Наполитано және Есірткіге қарсы ұлттық саясат басқармасының (ONDCP) директоры Керликовске президент Обаманы босатты. ҰлттықОңтүстік -батыс шекарасына қарсы есірткіге қарсы стратегия, Оңтүстік -Батыс шекарасы арқылы заңсыз есірткі мен олардың заңсыз түсуін тоқтатуға және осы аймақтағы қылмыс пен зорлық -зомбылықты төмендетуге арналған.
  • The SWB бастамасы-бұл СВБ бойында жұмыс істейтін Мексикаға негізделген ДТО-ға олардың командалық-басқару орталықтарының байланыс жүйелерін нысанаға алу арқылы шабуыл жасайтын федералды құқық қорғау қызметі. SWB бастамасы 1994 жылдан бері жұмыс істейді. Бірлескен күш-жігердің бір бөлігі ретінде DEA, FBI, CBP, ICE, және АҚШ-тың бүкіл елдегі кеңселері Мексиканың немесе Колумбиядағы ДТО-ның барлық деңгейлерін анықтайтын тыңдауды жүргізеді. Бұл стратегия есірткінің Колумбиядан немесе Мексикадан Америка Құрама Штаттарының көшелеріне ағып жатқанын бақылауға мүмкіндік береді.
  • The Оңтүстік -батыс шекаралық барлау жинау жоспары (SWBICP)2009 жылдың қазанында DEA -ның бастамасымен Америка Құрама Штаттарының СББ бойынша атқару операцияларын қолдау үшін аймақтық барлау жинау құрылымын қамтамасыз ету үшін басталды. SWBICP тергеу, аймақтық жоспарлау және ресурстық шешімдерді қолдау үшін қолданылатын жедел, тактикалық, стратегиялық және саясат деңгейіндегі барлауды ұсынады. SWBICP басшылығымен жиналған барлау қызметі барлау қауымдастығымен және басқа федералды, штаттық және жергілікті құқық қорғау органдарымен бөлісіледі. SWBICP сонымен қатар АҚШ-Мексика шекарасындағы есірткіге қарсы шаралар мен қауіпсіздік қатерлерін бағалау үшін қажетті ақпаратты жинау механизмін ұсынады. SWBICP DEA ’-ның алдыңғы SWB-ге бағытталған интеллект жинаудың алдыңғы жоғары табысты жоспарынан туындады, «Қара ту» операциясы.
  • The Жасырын тұзақ бастамасы (CTI)жасырын қақпақ бөліктерін салатын немесе көліктердегі табиғи бос орындарды немесе ДТО -лардың басқа ақшаны немесе басқа контрабандалық заттарды жасыру үшін табиғи қуыстарды пайдаланатын маңызды қызмет көрсетушілерге бағытталған. Есірткі саудасымен айналысатындар құқық қорғау органдары анықтаған кезде “булк ” валютасы тәркіленетінін және оңай тәркіленетінін мойындайды. Бұған қарсы тұру үшін есірткі саудасымен айналысатындар заңсыз есірткі заттарын табу мен алу бойынша құқық қорғау органдарының күш -жігерін тежеу ​​мен тоқтату үшін көптеген әдістерді қолданады. CTI құқық қорғау органдарының қызметкерлері мен агенттеріне осы тұзақтардың технологиясын ұстануға көмектесу мәселесін шешеді, оның ішінде оларды тұзақтарды анықтауға және табуға үйретуге, іздеуге рұқсат алуға немесе көлік құралын немесе тұрғылықты жерін тексеруге келісім алуға ықтимал себептерді анықтауға. тұзақ орналасқан. DEA 2009 жылы CTI бағдарламасына 3 миллион доллар жұмсады және есірткі мен қарудан басқа 28 миллион долларды тәркіледі.
  • Қолма -қол ақшаның ұсталуы есірткі, қару -жарақ пен адамдардың заңсыз айналымынан алынған және DEA, FBI, ICE және басқа федералды және штаттық және жергілікті құқық қорғау органдарының серіктестері бағалы тергеу деректері мен барлау деректерін алу үшін бағытталған ақшалай түсімдерді білдіреді. Әрі қарай, қолма -қол ақшаның ұсталуы туралы ақпарат бір уақытта Вермонттағы ICE ’s жаппай қолма -қол ақша контрабандасы орталығы (BCSC) мен EPIC ұлттық ұстау жүйесі (NSS) арасында бөлісілетін болады. ICE ’s BCSC-бұл тәулік бойы жұмыс істейтін тергеу мен операциялық қондырғы, ол нақты уақыт режимінде тактикалық көмек көрсетеді, ал EPIC-NSS, басқалармен қатар, ішкі және шетелдік заңдардан жинақталған валютаны алу туралы егжей-тегжейлі ақпарат қоймасы ретінде қызмет етеді. құқық қорғау органдары. NSS жаппай валютаны алу туралы деректердің көлемін талдайды және тергеу бойынша есептерді әзірлейді және осы саладағы агенттер мен офицерлерден жаппай валютаны алу туралы сұраныстарға жауап береді. EPIC ақпаратты тез арада бағалай алатын және құқық қорғау органдарына іздеу санкциясының ықтимал себебін алуға, істерді байланыстыруға және бар істерді қадағалауға көмектесетін ведомствоаралық ақпараттық және барлау жүйелерінің кең спектрін ұсынады.
  • FBI ’s құрылғаннан бері Қауіпсіз көшелердегі зорлық -зомбылық қылмысы (SSVC) бастамасы1992 жылы біз маңызды қылмыстық кәсіпорындар ретінде әрекет ететін ірі топтарды анықтау арқылы зорлық -зомбылық бандаларына назар аудардық. Департаменттің мақсаты - олардың қызметін бұзу ғана емес, сонымен бірге бұл қауіпті бандыларды толығымен жою. Федералды тергеу бюросының шекарадағы сегіз кеңсесінің әрқайсысына тағайындалған ФТБ агенттері басшылықты және ең қауіпті бандыларды жою мен олардың қылмыстық жолмен алынған активтерін тартып алу үшін ресурстарды шоғырландыратын көп тақырыптық және көп юрисдикциялық тергеулер жүргізеді. 2010 жылдың 1 наурызындағы жағдай бойынша, Федералдық тергеу бюросының 12 шекаралық кеңсесінде 124 адам ұрлау ісі және 33 бопсалау ісі қаралып жатыр.
  • Сонымен қатар, ФТБ құрды Қатыгез қылмыс қауіпсіз көшелердің жедел топтары (SSTF)Сан -Диего, Лос -Анджелес, Феникс, Эль -Пасо, Сан -Антонио және Хьюстон. Құқық қорғау органдарының барлық деңгейлеріндегі серіктестермен күш -жігерімізді үйлестіру арқылы біз барлау мен ақпарат алмасу кезінде қолда бар барлық ресурстар мен тәжірибені қолдана аламыз. Өз кезегінде, SSTF бағдарламасы сонымен қатар El Paso Intelligence Center, Southwest Intelligence Center, Мексика елшілігі мен Мексиканың заңдық қосымшасы және №233 әріптестерімізбен, сондай -ақ Мексиканың құқық қорғау органдарымен үйлестіреді.
  • Есірткіге қарсы күрес ұйымдасқан қылмыс тобы (OCDETF):OCDETF бағдарламасы 1982 жылы федералды, штаттық және жергілікті құқық қорғау органдарының күштерін ұйымдасқан қылмыс пен есірткі саудагерлеріне қарсы кешенді шабуылға біріктіру үшін басталды. DEA және FBI - OCDETF бағдарламасының белсенді компоненттері, соның ішінде OCDETF соққы күштері. OCDETF ереуіл күштері Аризона, Калифорния, Нью -Мексико, Батыс Техас және Оңтүстік Техастағы Оңтүстік -Батыс шекарадағы есірткі саудасының жоғары қарқынды аймағының (HIDTA) аймақтық жұмыс күштерімен жұмыс жасайды. Оңтүстік -батыс шекарасы HIDTA жұмыс күштері шекарада картель зорлық -зомбылығын тудыратын мексикалық есірткі картельдері мен олардың контрабандасы мен тасымалдау желілеріне бағытталған федералды, штаттық және жергілікті серіктестікті білдіреді. Оңтүстік -батыс шекарасы HIDTAs - есірткіге қарсы ұлттық саясат басқармасы арқылы қаржыландырылатын 29 HIDTA -дің бірі. HIDTA арнайы топтары Мексикада орналасқан картельдермен байланысты есірткі тасымалдайтын ірі ұйымдарды жоюда үлкен жетістікке жетті.
  • DEA - DHS мүшесі Шекара қауіпсіздігін қамтамасыз ету бойынша жұмыс тобы (BEST), ICE басқаратын бастамасы қатысушы агенттіктер арасындағы трансұлттық қылмыстық ұйымдар мен біздің ортақ шекарамызда жұмыс жасайтын зорлық-зомбылық бандалар туралы ақпарат ағынын арттыруға арналған. Атап айтқанда, BEST -тер ҚТҚ бойындағы шекарааралық зорлық -зомбылықтың негізгі көзіне бағытталған: қару -жарақ контрабандасы, есірткі заттары мен адам контрабандасы, сондай -ақ ақшаның контрабандасы. Үздіктер 2005 жылдың шілдесінде Техас штатының Ларедо қаласында басталды, DEA ’s Laredo BEST -ке қатысуы 2006 жылдың 3 мамырында басталды. LARDO BEST табысына сүйене отырып, BEST бағдарламасы 17 жерге дейін кеңейтілді, олардың 10 -ы Ларедоны қосқанда. SWB бойында орналасқан: Rio Grande Valley, Texas El Paso, Texas Las Cruces, New Mexico Deming, New Mexico Tucson, Arizona Phoenix. Аризона Юма, Аризона империялық алқабы, Калифорния және Сан -Диего, Калифорния. BEST -ке ICE CBP USSS DEA алкоголь, темекі, атыс қаруы мен жарылғыш заттар бюросының қызметкерлері, АҚШ -тың жағалау күзеті мен АҚШ Прокуроры кеңсесі, сонымен қатар басқа федералды, штаттық, жергілікті және шетелдік құқық қорғау органдарымен бірге Мексиканың құқық қорғау органы секретариаты кіреді. de Seguridad Publica (SSP).
  • Департамент және#8217s Есірткі ағымының шабуыл стратегиясы (DFAS)-бұл есірткі тасымалымен айналысатын ірі ұйымдардың жеткізу тізбегіндегі, тасымалдау жүйелеріндегі және қаржылық инфрақұрылымындағы осалдықтарға шабуыл жасау арқылы бастапқы аймақтар мен Америка Құрама Штаттары арасындағы есірткі, ақша және химиялық заттардың ағынын айтарлықтай бұзуға арналған инновациялық, көп агенттікті стратегия. DFAS жаһандық дереккөздер мен транзиттік аймақтардағы қабылдаушы мемлекеттердің әріптестерімен бірлесе отырып, агрессивті, жақсы жоспарланған және келісілген атқару операцияларын жүргізуге шақырады. Барлығы қосылған операция (OAI) бастапқы және транзиттік аймақтарда DFAS -тың негізгі компоненті болып табылады. OAI қайталануы 2005 жылдан бастап жыл сайын өткізіліп келеді.
    • Doble Via операциясы (ODV), OAI -дің отандық компоненті, 2007 ж. сәуір мен қыркүйек аралығында ЕҚБ арқылы дәрілік заттардың, химиялық заттардың және ақшаның ағынын бұзу үшін жүргізілді. ODV шекараның екі жағында да өтті және негізгі қатысушылар DEA, CBP, Техас қоғамдық қауіпсіздік департаменті және федералды тергеу агенттігі (AFI), федералды профилактикалық полиция (PFP), әскери және Бас Прокурордың Ұйымдасқан қылмыс бойынша арнайы тергеу жөніндегі орынбасары (SIEDO). II Добл операциясыАризона мен Мексика шекарасына назар аудара отырып, осы жылы өткізіледі. Құқық қорғау органдарының барлау ақпаратын жинау және Аризонаның шекаралас аймағына бағытталған тергеулерді дамыту арқылы ODV-II Сонора, Мексикадағы зорлық-зомбылыққа және есірткі, қару-жарақ қозғалысына жауапты есірткі саудасымен айналысатын ұйымдар мен басқа қарулы топтарды жоюға тырысады. , және ақша Аризонамен шекарада.
    • EPIC ұлттық тактикалық барлау орталығы болып табылады, ол өзінің күш -жігерін Батыс жарты шардағы құқық қорғау органдарының күш -жігерін қолдауға бағыттайды, бұл ретте SWB -ге ерекше назар аударылады. 24 сағаттық бақылау функциясы арқылы EPIC қатысушы агенттіктердің дерекқорларына құқық қорғау органдарының қызметкерлеріне, тергеушілер мен талдаушыларға тез қол жеткізуді қамтамасыз етеді. Бұл функция тактикалық және тергеу әрекеттерін, деконфликацияны және офицерлердің қауіпсіздігін қолдау үшін тиісті ақпаратты таратуда маңызды. EPIC сонымен қатар мемлекеттік және жергілікті құқық қорғау органдарына, әсіресе жасырын зертханалық зерттеулер мен автомобиль жолдарына тыйым салуда маңызды, тікелей тактикалық барлауды қамтамасыз етеді.
      • EPIC ’s Қақпашылар жобасызаңсыз контрабандалық тасымалмен айналысатын және «ҚТЖ» бойындағы “ кіреберіс дәліздер арқылы өтетін адамдарды сататын ұйымдардың көп көзді бағалауы. Gatekeeper ұйымдарының талдауы командалық-басқару, ұйымдық құрылым мен жұмыс әдістерін жақсы түсінуді қамтамасыз етіп қана қоймайды, сонымен қатар саясаткерлерге АҚШ-тың есірткіге қарсы элементтерінің операцияларын бастауға және басымдылық беруге нұсқаулық болып табылады. Көптеген “Қамқоршылар ” басымдық мақсатты ұйымдарға және/немесе шоғырландырылған басымдылық ұйым мақсаттарына тікелей сілтеме жасайды.
        • Іске асыру Нөмірді оқитындар (LPR)Әділет департаменті мен Ішкі қауіпсіздік департаменті SWB бойымен автокөліктің мемлекеттік нөмірлерін оқитын суреттерде оптикалық таңбалауды қолданатын бақылау әдісін ұсынды. LPR бастамасының мақсаты - қолма -қол ақшаны, есірткі мен қару -жарақты, сондай -ақ басқа да заңсыз контрабанданы тасымалдау үшін пайдаланылатын тасымалдауларды анықтау және шектеу үшін қолданыстағы DEA мен басқа да құқық қорғау дерекқорының мүмкіндіктерін жаңа технологиямен біріктіру. Оңтүстіктегі қозғалысты бақылауға байланысты күш пен шығынның 100 пайызы дерлік ақша мен қаруды анықтауға, ұстауға және тәркілеуге бағытталған, ал солтүстік бағыттағы қозғалысты бақылаудың күші мен шығыны мәжбүрлеп орындауға да, тәркілеуге де байланысты. кейін оңтүстікке қарай бақылау үшін анықтауға болады. DEA компоненттері қолданыстағы DEA дерекқоры арқылы автокөлік нөмірлеріне ескертулерді сұрау және енгізу мүмкіндігіне ие, ал басқа құқық қорғау органдары мұны EPIC арқылы жасай алады. Қазіргі уақытта DEA мен CBP кіру нүктелерінде қолданыстағы CBP LPR -ді DEA ’s LPR бастамасымен біріктіру үшін бірге жұмыс жасауда.
        • OCDETF біріктіру орталығы (OFC) ұйымдық мақсатты профильдерді әзірлеу және арнайы тергеу бағыттарын әзірлеу арқылы OCDETF тергеулеріне тергеу және жедел барлауды қамтамасыз етеді. Бұл нұсқаулар мен барлау өнімдері SOD арқылы OCDETF агенттіктерінің тиісті өріс элементтеріне таратылады. Басқа қылмыстық әрекеттерге, соның ішінде терроризмге қатысты барлау мен анықтамалар SOD арқылы тиісті мекемелерге таратылады.
        • DEA басқаратын арнайы агенттік арнайы операциялар бөлімінің миссиясы-құқық қорғау органдарының біріккен стратегиялары мен операцияларын құрып, олардың коммерциялық және бақылау байланыстарына шабуыл жасау арқылы адам саудасының ұлттық және халықаралық ұйымдарын жоюға бағытталған. SOD бір -біріне сәйкес келетін тергеулермен құқық қорғау органдары арасындағы үйлестіру мен байланысты жеңілдетуге және тактикалық және жедел барлауды бөлісуді қамтамасыз етуге, сондай -ақ құқық қорғау органдары арасында және олардың арасында атқарушылық операциялар мен тергеу толық үйлестірілгенін қамтамасыз етуге қабілетті.

        Америка Құрама Штаттары мен Мексикадағы есірткі саудасымен айналысатын ұйымдар тудыратын күнделікті қиындықтар маңызды, бірақ олар өте қиын міндеттердің кешігуімен көлеңкеленеді: Мексикадағы жаппай зорлық -зомбылық біздің шекарамызға ағып кетпеуін қамтамасыз ету, Мексикадағы қауіпсіздік жағдайын мұқият бақылау. және, мүмкін, ең бастысы, Калдерон әкімшілігіне мейірімсіз және қуатты картельдерге қарсы табысқа жетуді қамтамасыз ету үшін біздің көмегіміз бен қолдауымызды беру. GOM Мексикада заңдылықты қалпына келтіруде, Мексикаға және біздің ұлттық қауіпсіздігімізге қауіп төндіретін ДТО-ның билігі мен жазасыздығын бұзуда үлкен жетістіктерге жетті. Кальдерон әкімшілігінің табысы АҚШ -тың есірткі нарығына теңдессіз оң әсер етеді: 2007 жылдың қаңтарынан 2009 жылдың желтоқсанына дейін кокаиннің бір граммының бағасы 72 пайызға 98,88 доллардан 169,93 долларға дейін өсті, ал орташа тазалық шамамен 33 пайызға төмендеді. . Бұл статистика Америка Құрама Штаттарына дәрі -дәрмектің шектеулі ағынын және қол жетімділіктің төмендеуін анық көрсетеді. Баға мен тазалықта жоғары және төмен көтерілулер бұрын байқалған болса да, бұл көрсеткіштер әдетте бірнеше ай ішінде қалыпқа келеді. Бұрынғыдан айырмашылығы, біз қазір үш жылдық тұрақты бағаның өсуі мен тазалықтың төмендеу кезеңінің ортасында тұрмыз. Елдің түкпір -түкпірінен және Колумбия округіндегі үйге жақын орналасқан анекдоттық дәлелдер, соның ішінде саудагерлердің өздері ұстаған хабарламалары, президент Калдеронның күш -жігері саудагерлерге АҚШ -ты жеткізуді қиындатып жатқанын растайды.
        есірткі сатылатын нарық.

        Департамент ведомствоаралық және халықаралық ынтымақтастық пен үйлестіру біздің табыстың негізі екенін мойындайды. Президент Калдеронның ұйымдасқан қылмысқа қарсы батыл күш -жігерін қолдау арқылы оң серпінді қолдау қажет. Біз сондай -ақ күтуді басқаруға тиіспіз, өйткені Мексикадағы қорқынышты зорлық -зомбылық жақсарғанға дейін нашарлауы мүмкін деп күтеміз. Біз шынайы үмітсіздік әрекеттерінің куәгері екенімізді мойындауымыз керек: жараланған, осал және қауіпті қылмыстық ұйымдардың әрекеттері. Біз АҚШ -тың құқық қорғау және барлау серіктестерімен бірге оңтүстікке ақша мен қару -жарақтың ағынын тоқтату үшін жұмыс жасаймыз, сонымен қатар солтүстікке қарай есірткі тасымалдау жолдарының бұзылуын қолдау үшін жұмыс жасаймыз. Америка Құрама Штаттарының қылмыстық және азаматтық әділет жүйесіне немесе кез келген басқа құзыретті юрисдикцияға әкелу, бұл ұйымдар мен АҚШ -тың заңсыз айналымы үшін бағытталған немесе бақыланатын заттарды өндірумен, өндірумен және таратумен айналысатын ұйымдардың негізгі мүшелері болып қала береді. біздің басты назарымыз.

        Бұл маңызды мәселені талқылауға бүгін сіздің алдыңызға келгеніңіз үшін рахмет. Біз сізді мазалайтын сұрақтарға жауап беруге қуаныштымыз.


        Есірткі саудасының тарихы - Колумбия, АҚШ және Мексика - ТАРИХ

        Бұл байлық-Гаванадағы әйгілі гедонизм индустриясымен бірге казинолар, жезөкшелік және секс-клубтар-бос уақытқа арналған дәрі ретінде кокаинді сатуға қолайлы жер құрды. Боливия мен Чилидегі кәсіпкерлер АҚШ пен одан тысқары жерлерге одан әрі тарату үшін Гаванаға кокаин экспорттай бастады. 1950 жылдардың ортасында Гавана құрлықаралық кокаин саудасының байланысы ретінде пайда болды.

        Есірткі сатушыларды қуып шығару арқылы, алайда 1959 жылғы Куба революциясы кокаиннің таралуын өзгертті.Контрабандалық дәліздер жоғалып кетті, өйткені Гаванада орналасқан бұл саудагерлер желісі Америка құрлығында, Аргентинадан (Боливия маңында операциялар құру үшін) Мексикаға (тарату қондырғыларын құру үшін) және Майамиге (АҚШ -тың кірісті маңызды кіру нүктесі) пана іздеді. нарық).

        Өз кезегінде, Мексикадағы есірткінің заңсыз айналымы кешені жергілікті саяси және әлеуметтік құрылымдарға интеграцияланған сайын жетіле түсті.

        1947 жылы АҚШ Мемлекеттік хатшысы Джордж Маршалл БҰҰ Есірткіге қарсы күрес жөніндегі комиссиясының өкілі Гарри Анслингердің есебін АҚШ -тың Мехико қаласындағы елшісіне жіберді. Есепте Мексикадағы апиын өндірісіне назар аударылып, негізгі өндіріс аумағы 6000 шаршы мильді құрайтынын атап өтті, олардың саны 4500 кен орындары бар, олар жылына 32-40 тонна апиын өндіреді. Бір жыл ішінде Мексика үкіметі 90 акр алқапқа тең 200 егістікті жоюға қабілетті болды, бұл сол кездегі өндірілген 10-12 мың акрмен салыстырғанда. Мексикада өндірілген апиын шикізатының жартысын морфинге немесе героинге өңдейтін кем дегенде 12 жасырын зертхана болды.

        АҚШ -тың Мексикадағы қылмыстық топтары апиын өсіруді ынталандырды және аз көлемді, бірақ одан да құнды туындылар шығаруға тырысты. Саудагерлер бұл препараттардың Америка Құрама Штаттарына өтуін жеңілдету үшін жиырма -отыз аэродромды пайдаланды. Алдағы жылдары есірткі тасымалының күшеюі Мексика үкіметін Чиуауа, Дуранго, Синалоа және Сонора штаттарындағы барлық коммерциялық рейстерді кейінге қалдыруға мәжбүр етті. 1960 жылдары шенеуніктер саудагерлер тек Мексиканың солтүстігінде 300 -ге жуық аэродромды пайдаланды деп есептеді.

        Колумбияның көтерілуі және «Есірткіге қарсы соғыс:» 1960-1984 жж

        Халықаралық есірткі саудасының құрылымы 1960-1970 жылдары қайтадан өзгерді, өйткені 1960 жылдары марихуанаға және 1970-1980 жылдары кокаинге сұраныс артты.

        Адам саудагерлері неғұрлым күрделі болып, сұраныс артқан сайын, АҚШ үкіметі 1971 жылдың маусымында есірткіге қарсы соғыс жариялады. Ал Америка Құрама Штаттары саудагерлерді жоюға, тыйым салуға және экстрадициялауға көп қаражат бөлгенімен, Латын Америкасындағы нашақорлықпен күрес деңгейі. АҚШ күрт өсті. Бұл зорлық-зомбылық Американың есірткіге қарсы күш-жігерінің ең қайғылы, күтпеген нәтижелерінің бірі болды.

        1975 жылға қарай марихуана өндірісінің ошағы АҚШ-та марихуанаға сұраныстың күрт өсуіне байланысты ұзақ уақыт бойы басым болған Мексикадан Колумбияға ауысты, Мексика үкіметі АҚШ-тың үнемі әрекетінен кейін 1975 жылы Кондор операциясын бастады-апиынмен күресу. және марихуана өндіру мен тарату Мексиканың солтүстік -батысындағы Чиуауа, Дуранго және Синалоа штаттарында. Америка Құрама Штаттары Мексика шекарасын жауып тастады, ал Мексика штатында отандық өндірушілерге қарсы науқан басталды.

        Бұл саясат байқаусызда колумбиялық саудагерлерге марихуана нарығын басып алуға мүмкіндік берді. 1970 жылдардың аяғында Колумбия АҚШ -қа шетелден жеткізілетін марихуананың жетпіс пайызына ие болды.

        Колумбияның аймақтық контрабандалық сауда мен контрабанда орталығында ұзақ тарихы болды. Бұл және үлкен саяси тұрақсыздық дәстүрі оның заңсыз есірткі саудасының жаһандық шыңына көтерілуіне ықпал етті. Ұлттық байлықтың керемет теңсіздігі Куба революциясының табысқа жетуімен партизан соғысына шабыт берді. 1980 жылдардың соңына қарай Колумбияда шамамен 12-15 мың партизан жауынгері болған. Солшылдық зорлық-зомбылық оңшыл реакцияларды тудырды, 1980-ші жылдары олардың кеңеюі болды, олардың кейбірінде зейнеткерлер мен белсенді әскери қызметкерлер бар 138 ұйым бар. Зорлық -зомбылық саяси өмірдің бір бөлігіне айналды.

        Марихуана сату кешені Колумбиядағы жергілікті экономика үшін өте маңызды болды. Колумбияның Атлантика жағалауында 30-50 мың ұсақ фермерлер марихуана өсірумен айналысты. Бұл жүйеге сонымен қатар маусымдық 50 000 -ға жуық қосымша жұмысшылар, саудагерлер, күзетшілер, қаржыгерлер және басқалар кірді.

        Жаңа ақшалы есірткі элитасы жергілікті әйгілі отбасыларға үйленді, барлық деңгейдегі шенеуніктерге пара беруге тырысты және қолма -қол ақшаны жылыстату үшін заңды бизнесті сатып алды. Өкінішке орай, өндіріс пен пайда өскен сайын полиция мен сот мекемелері азайған сайын зорлық -зомбылық күшейе түсті.

        Кокаин тарату марихуана саудасы үшін құрылған желілер бойынша жүрді. Мұнда Чилидегі саяси оқиғалар есірткі саудасын Колумбияға итермеледі. Чили Перудағы кокаин өндірісі қылмыстық деп танылып, 1950 жылдары Боливия кока өндірісінің орталығы ретінде пайда болғаннан кейін контрабанданың маңызды дәлізіне айналды. Сауда Августо Пиночет бастаған әскер 1973 жылдың қыркүйегінде Сальвадор Альендені құлатқанға дейін өсті.

        Меделлин, Колумбия кәсіпкерлері Чилидегі демократияның ыдырауы мен чили контрабандистерінің жойылуына мүмкіндік берді. Олар есірткі тасымалын жаңа деңгейге көтерді. 1970 жылдардың ортасында Карлос Лехдер мен Хорхе Луис Очоа кокаин саудасын ауқымды әуе операцияларына айналдырды.

        Оңтүстік Америка нарығын бақылауды шоғырландырғаннан кейін, Меделиндегі саудагерлер АҚШ -тың жоғары табысты көтерме саудасын бақылауды көздеді. Нәтижесінде, Майами - негізгі кіру айлағы - виртуалды соғыс аймағына айналды, 1980 жылы өлім -жітім 100 000 -ға жетпіс болды. (Салыстыру үшін, 2010 жылы Майамидегі өлтіру деңгейі 100 000 -ға он бес және 100 000 -ға шамамен 6 болды. АҚШ тұтастай алғанда 2007 ж.)

        1981 жылға қарай Америка Құрама Штаттарына келетін марихуана мен кокаиннің жетпіс пайызы Оңтүстік Флорида арқылы өтті. 1976 жылы АҚШ -қа 14-19 метрлік кокаин контрабандалық жолмен жеткізілді, бұл 1982 жылға қарай жыл сайын шамамен 45 метрлік тоннаға дейін өсті. Колумбиялық саудагерлер 1980 жылы марихуана мен кокаин саудасынан шамамен 1,5 миллиард доллар табыс тапты, ал 1985 жылы шамамен 3 миллиард доллар .

        Time журналы«Майами: жұмақ жоғалған» деп аталатын 1981 жылдың қарашадағы әйгілі зарында телехабар кезінде Оңтүстік Флоридадағы адам саудасы, зорлық -зомбылық және ақшаны жылыстату мәселелері туралы айтылды. Майами вице Латын Америкасының есірткі жүгірушілерінің, бастықтарының және құқық қорғау органдарының батыл офицерлерінің суреттерін АҚШ -тың танымал мәдениетіне кіргізді.

        1981 жылы Меделинде орналасқан әйгілі саудагер Хорхе Луис Очоаның әпкесін солшыл М-19 партизандарының ұрлауы Латын Америкасы есірткі трафигінің эволюциясында маңызды сәт болды. Партизандар 1 миллион доллар төлеуді талап етті. Бұған жауап ретінде Очоа жетекші саудагерлерді отбасылық мейрамханада кездесуге шақырды. Барлығы олардың байлығы оларды партизандар мен әскерилердің нысанасына айналдырды дегенге келісті. Әрбір саудагер «ұрлаушыларға өлім» деп аударылатын испанша қысқартылған MAS құруға 7,5 миллион доллар ұсынды.

        Бұл келісім Меделлин картелін бастады және Майами көшелерін қанға айналдырған кокаин соғысын тиімді түрде аяқтады. Сонымен қатар, әрбір саудагер Колумбияның оңтүстігіндегі Яри өзенінде жаппай кокаин зертханасын салу үшін ақша берді.

        Көп ұзамай еңбек бөлінісі пайда болды. Хорхе Луис Очоа және оның екі ағасы Флорида мен Калифорниядағы тарату желілерін бақылады. Карлос Лехдер Америка Құрама Штаттарына әуе тасымалын ұйымдастырып, Кариб теңізі аралын аялдама ретінде пайдаланды. Бұл картельдің ең әйгілі мүшесі Пабло Эскобар бұлшық етті. Ол 200 қарулы адамды жұмыспен қамтыды және екі қастандыққа үйрету мектебін құрды деп саналады.

        Меделлин саудагерлері Колумбия қоғамында өз бизнесін қалыпқа келтіру үшін өздерінің әлеуметтік және саяси ықпалын кеңейтуге тырысты. Саудагерлер саяси науқанға өз үлестерін қосты. Лехдер сияқты бірнеше адам радиостанциялар мен газеттерді сатып алды. Эскобар әл-ауқат бағдарламасын құрды, кедейлерге садақа берді, кедей аудандарда аз қамтылған тұрғын үйлер салды және Либералдық партияның бюллетенінде балама конгрессмен ретінде сайлауда жеңіске жетті.

        Сонымен қатар, есірткі саудасы Латын Америкасының көптеген заңды бизнесіне қолдау көрсетті. Мысалы, Аргентина 1980 жылдары Боливияға тұз қышқылының экспорты өсті, бұл кокаин өндірісінің қоспасы болды. (Осы ғасырдың басында Аргентина метамфетамин өндірісінің маңызды ингредиенті - Мексикаға эфедрин экспортының ұқсас өсуіне куә болды.)

        1980 -жылдардың басындағы басқа оқиғалар Колумбияның есірткі өндірісі мен таралуының ландшафтын өзгертті. 1979 жылы қол қойылған және 1982 жылы күшіне енген Колумбия мен Америка Құрама Штаттары арасындағы экстрадиция туралы келісім картель тарапынан зорлық -зомбылық қылмысының өршуіне себеп болды.

        Сонымен қатар, 1984 жылдың наурызында Яри өзенінің объектісіне Колумбия полициясы мен DEA бірлескен рейдінде он төрт тонна кокаин (көше бағасы 1,2 миллиард доллар), жеті ұшақ, кейбір қару-жарақ пен өндірістік материалдар тәркіленді. Картель жауап ретінде Колумбияның әділет министріне қастандық жасады.

        Колумбия 1984 жылғы мамырда Эскобар мен Очоа бауырларын Панамада жасырынуға мәжбүр еткен қастандықтан кейін Меделлин картеліне қарсы күресті бастады. Бұл жерде бұл саудагерлер Колумбия үкіметімен келіссөздер жүргізуге тырысты. Оңтүстік Американың кокаин саудасының төрттен үш бөлігін бақылайтын ер адамдар қону алаңдары мен зертханаларды аударуды ұсынды, өз капиталын ұлттық өнеркәсіпке салуға уәде берді және Колумбияның сыртқы қарызына барабар 15 миллиард доллар ақшаны төлеуді ұсынды. Рейган әкімшілігінің қысымына және колумбиялықтардың картельмен келіссөз жүргізуге наразылығына байланысты келісімнен бас тартылды.

        Колумбия үкіметінің олардың ұсынысынан бас тартуының нәтижесінде картель картельді мексикалық героин мен марихуана контрабандистерімен және пара алуға дайын мексикалық билікпен таныстырған Орталық Американың саудагерлерімен жаңа байланыс орната бастады. Бұл байланыстар колумбиялық кокаинді Американың оңтүстік -батысындағы контрабанда жолдарына ашты және зорлық -зомбылықпен айналысатын мексикалық ұйымдардың пайда болуына негіз салды.

        1984 жылдан кейін Меделлин картелі өзінің күші мен зорлық-зомбылыққа қатысқан сайын өзін-өзі құрта бастады. Ағайынды Очоа 1990 жылы колумбиялық шенеуніктерге айналды, олар түрмеге жеңіл жазаға кесілді және 1996 жылы босатылды. Пабло Эскобар 1993 жылы АҚШ -тың материалдық көмегінің көмегімен атып өлтірілді. Карлос Лехдер АҚШ федералды түрмесінде өмір бойы бас бостандығынан айырылды.

        Дегенмен, 1984 жылы Панамада болған кезде Меделлин картелінің мексикалық саудагерлермен байланысы бұрылыс болды, ал мексикалық топтар АҚШ -қа есірткі тасымалында барған сайын күшейе түсті.

        1986 жылға қарай саудагерлер Америка Құрама Штаттарына ағып жатқан кокаиннің қырық пайызын тарихи Кариб бассейнінен АҚШ-Мексика шекарасындағы транзиттік желілерге бұрды. Мигель Ангел Феликс Галлардо, Синалоа губернаторының бұрынғы күзетшісі, колумбиялық кокаинді Америка Құрама Штаттарына оңтүстік -батыс шекарадан өткізген алғашқы мексикалық саудагер болды. Бүгінде АҚШ -қа заңсыз тасымалданатын кокаиннің тоқсан пайызы Мексика арқылы өтеді.

        Мексикаға оралу: 1984 жылдан қазіргі уақытқа дейін

        Солтүстік Америкаға таралуын бақылайтын Колумбиялық картельдер жойылғаннан кейін, қазіргі уақытта есірткі саудасының мексикалық ұйымдары АҚШ -та есірткі саудасының көтерме саудасын басқарады. Есірткі заттарының көтерме саудасынан түсетін табысы жыл сайын 13,6 мен 48,4 миллиард доллар аралығында бағаланатын кәсіп өте табысты. Мексика мен Колумбияның адам саудасы ұйымдары жыл сайын Мексикаға 8,3 -тен 24,9 миллиард долларға дейін есірткі заттарын заңсыз жолмен тасымалдайды.

        Мексиканың есірткі бизнесімен айналысатын төрт ірі ұйымы (ДТО) бар - Парсы шығанағы, Синалоа, Хуарес және Тихуана - олар кейде одақ құрған. Тихуана мен Парсы шығанағы ұйымдары өздерінің басшылары түрмеде келісімге келгеннен кейін бірікті. Федерация деп аталатындар Синалоа, Хуарес және Валенсия картельдерінің көшбасшыларының келісімдерінен кейін пайда болды.

        Дәлелдер мексикалық ДТО -ның метамфетаминдер сияқты өнімдерді тарату үшін американдық бандалармен бірге жұмыс жасайтынын көрсетеді. Мексикалық операциялар негізінен көтерме саудаға қызығушылық танытады және бөлшек саудасын американдық бандаларға қалдырады.

        Қылмыстық топтардың пайда болуы - мексикалық ДТО арасындағы ішкі күрестің тікелей салдары. Бұл бандалардың ішіндегі ең атышулысы - Зеталар, бастапқыда Парсы шығанағы картелінде олардың атынан (сондай -ақ оның қарсыластары) өлтіруші ретінде пайдаланылған.

        Зеталарды 1990 жылдардың соңында Мексика әскерінің арнайы әуе -мобильді күштерінің тобынан (GAFES) Парсы шығанағы картеліне кеткен 30 офицерлер тобы құрады. Бұл фон 31 -ден 200 адамға дейінгі Zetas -қа күрделі операцияларды жүргізуге және күрделі қаруды қолдануға мүмкіндік береді.

        Шенеуніктер бұл ұйым АҚШ-Мексика шекарасының шығыс жартысында адам саудасының жолдарын бақылайды деп санайды және Колумбиядан кокаинді логистикалық қолдау мен тасымалдауға көмектесу үшін Гватемаланың солтүстігінде аэродромдар құрды.

        Мексика мен АҚШ-тың есірткі саласындағы шенеуніктері қазір мексикалық картельдердің жабық сатылары бар екенін айтады, оның ішінде Парсы шығанағы, Федерация және Ла Фамилия ұйымдары бар қысқа мерзімді «Жаңа Федерация» бар. Бұл жаңа конгломерат Zetas -пен күресті бастады, олар қазір тым күшті болды және сауда -саттықты өз қолына алуға бел байлады. Колумбиялық есірткі саудасына байланысты зорлық -зомбылық енді Мексиканың адам саудасының кешенін сипаттайды.

        Латын Америкасы және есірткі саудасының болашағы

        Көптеген заңдық тыйым салулар мен заңсыз есірткі құралдарын жою жөніндегі халықаралық күш-жігер, әсіресе «есірткіге қарсы соғыс» басталғаннан бері, есірткі бизнесінің жолын кесуге аз әсер етті. Оның орнына, олар тек әсер етуге бейім болды орналасуы өндірістің және әдістері тарату. Бұл препараттарға сұраныс және олардың табыстылығы осы өнімдерді өндіру мен айналымының циклін жалғастырады.

        Адам саудагерлері нарық жағдайына үнемі бейімделіп отырады. Америка Құрама Штаттарына тасымалданатын бес негізгі заңсыз есірткінің ішінде тек кокаин азаяды. Героин, метамфетаминдер, марихуана және экстази сатылымы мен қол жетімділігі өсуде, ал Латын Америкасы ДТОлары бес тауардың төртеуіне қатысады. (Экстази - Канадаға Америка Құрама Штаттарына кіру қақпасы ретінде қолданылатын азиялық ДТО домені.)

        Колумбиялық ДТО кокаиннің жаңа нарықтарын анықтап жатыр. Еуропа тартымды бағыт болып табылады, себебі рентабельділік АҚШ нарығына ұқсас, дегенмен көтерме және бөлшек саудадағы сату үшін айыппұлдар АҚШ -тың заң жүйесінен әлдеқайда ауыр. Құқық қорғау органдарының қызметкерлері колумбиялықтар Батыс Африканың тұрақсыз штаттарын транзиттік түйін ретінде қолданған кезде Испания мен Ұлыбританияда кокаин тасымалы көбейгенін байқады. Сонымен қатар, колумбиялықтар Гонконгты Қытай мен Тайландқа кіру қақпасы ретінде пайдаланып, азиялық нарықтарға қарқынды енуде. Мексикалық ДТО қазір Америка Құрама Штаттарына метамфетаминдердің бірінші сатушылары болып табылады.

        Мексикадағы есірткі бизнесінің болашағы белгісіз. Мексика мемлекеті 2006 жылы президент Фелипе Кальдеронның қолдауымен тікелей шабуыл жасады. Содан бері 23 мыңнан астам мексикалықтар өмірден озды. 2009 жылы Сьюдад Хуаресте есірткіге байланысты 2100 адам өлтіру болды-бұл Эль-Пасодан айырмашылығы, Рио-Гранденің арғы жағында, сол жылы он адам өлтіру оқиғасы болды.

        Зорлық -зомбылыққа жауап ретінде қайғы -қасіретке ұшыраған отбасылар бұл салық саясатының көпшілігін АҚШ салық төлеушілерінің долларымен жазылған саясатты сынға алды. Кейбіреулер саясатты қайта қарауды талап ететін азаматтық қоғамның топтарын құрды және адам саудасын бақылау керек, бірақ үлкен мексикалық әлеуметтік құрылым есебінен емес.

        Ашық сұрақ 2012 жылғы Мексикадағы президенттік сайлауға қатысты. Әрине, адам саудасы мәселесі науқандық пікірталастарға негіз болады, өйткені көптеген бақылаушылар кандидатына қарамастан оппозициялық Институционалдық революциялық партияның (ПРИ) белгілі бір жеңісін болжайды.

        Бұл есірткі мен стимуляторларды тұтыну ниетін шешу the есірткі саудасына байланысты теріс пайдалануды, тәуелділікті және зорлық -зомбылықты төмендететін бағдарламалар мен саясатты құруға негіз болатын мәселе.

        Жаһандық комиссияның есебінде айтылғандай, 1998 жылдан 2008 жылға дейін апиаттар, кокаин мен марихуананы жаһандық тұтынушылардың саны өсті - бұл миллиардтаған доллар жұмсалғанына қарамастан, ондаған мың адам өмірін жоғалтты, жүздеген мың өндіруге, таратуға және тұтынуға қамалған адамдардың саны.

        Есеп сонымен қатар елдерді есірткі тауарлық тізбегіндегі әр түрлі әлеуметтік топтарға қалай қарау керектігін қайта қарастыруға шақырады, мысалы, фермерлерге балама және бірдей ақылы ауылшаруашылық өнімдерін өсіру және нарықтарға қауіпсіз кіру бағдарламаларын құру.

        Өндіріс пен таратуды талап ететін АҚШ пен басқа да баратын нарықтардың қарапайым келісімінсіз, бұл сауданы бақылау пайдасыз әрекет болып қалуы мүмкін.

        Ұсынылған оқу

        Асторга, Луис. «Мексикадағы есірткі саудасы: бірінші жалпы бағалау». Талқылау мақаласы №
        36. Әлеуметтік трансформацияларды басқару - НЕҒҰРЛЫМ. ЮНЕСКО. 26 шілдеде қол жеткізілді, 2011 ж.
        http://www.unesco.org/most/astorga.htm.

        Асторга, Луис. «Мексика: есірткі және саясат». In Есірткі өнеркәсібінің саяси экономикасы:
        Латын Америкасы және халықаралық жүйе, Менно Веллинга өңдеген, 85-102.
        Гейнсвилл: Флорида университеті баспасы, 2004.

        Бэгли, Брюс. «Колумбия және есірткіге қарсы соғыс». Сыртқы істер 67, жоқ. 1 (1988): 70-92.

        Гутенберг, Пол. Анд кокаині: жаһандық есірткі жасау. Чапел Хилл: Университет
        Солтүстік Каролина баспасөзі, 2008 ж.

        Гутенберг, Пол. «Ағын туралы айту: есірткі, шекара және есірткі дискурсы
        Бақылау ». Мәдени сын 71, жоқ. 1 (2009): 13-46.

        Ханратти, Деннис М. және Сандра В.Медиц, ред. Колумбия: елдік зерттеу. Вашингтон:
        Конгресс кітапханасы үшін GPO, 1988. 26 шілдеде кірді, 2011 ж.
        http://countrystudies.us/colombia/.

        Мотиер, Николь. «Сьюдад-Хуарестегі есірткі топтары мен саясаты: 1928-1936 жж.». Мексика зерттеулері/Estudios Mexicanos 25, жоқ. 1 (2009): 19-46.

        Саенз Ровнер, Эдуардо. Кубалық байланыс: 1920 -тен революцияға дейін Кубадағы есірткі саудасы, контрабанда және құмар ойындары. Чапел Хилл: Солтүстік Каролина университетінің баспасөзі, 2008.

        Ресио, Габриэла. «Есірткі мен алкоголь: АҚШ-тың тыйым салуы және есірткі саудасының Мексикадағы шығу тегі, 1910-1930 жж.». Латын Америкасын зерттеу журналы 34, жоқ. 1 (2002): 21-42.


        Мексикадағы зорлық -зомбылық пен заңсыз есірткі саудасының контексті

        ХІХ ғасыр мен ХХ ғасырдың басында Мексикада марихуана, апиат және кокаин тәрізді есірткі көбінесе медициналық себептерге байланысты қолданылды [3].Миорфин мен героин сияқты апиын туындыларын, сондай -ақ кокаин, кока шараптары мен марихуана сигареттері сияқты фармацевтикалық препараттарды дәрігерлер жазып, дәріханалардан, танымал базарлардан, тіпті құрылыс дүкендерінен оңай алуға болады. Мексикада апиын өсіру 19 ғасырдың екінші жартысында басталды, негізінен Синалоа, Сонора, Чиуауа және Дуранго сияқты солтүстік -батыс штаттарында [3]. Мексика халқының тұтыну көлемінің ұлғаюымен билік тұтынушыларды қорғау мақсатында өндіріс сапасын жақсартуды қамтамасыз ететін ережелер енгізді. Алайда, сол кезде Мексика үкіметі бұл препараттарды өндіруге және қолдануға тыйым салуды қажет деп таппады. 20-шы жылдары АҚШ-та есірткіге тыйым салуды енгізу есірткі заттарының заңсыз айналымы үшін тамаша жағдай туғызды, АҚШ-Мексика шекарасының бір жағында заңды коммерция, екінші жағында тыйым салу [3]. 1917 жылы Мексика конгресі АҚШ үкіметінің қысымымен апиын, морфин, эфир, кокаин және марихуана саудасына тыйым салатын түзету қабылдады. Бұл заттардың сатылуына тыйым салудың негізгі себебі олардың денсаулыққа зиянды екендігінде болды. Бұл кедергілерге қарамастан, заңсыз есірткі саудасы өсе берді, контрабандалық әрекеттердің көп бөлігі Mexicali мен Tijuana арқылы жүзеге асырылды. Бажа Калифорния аумағы. 1930 жылдары АҚШ марихуанаға қатысты салық актісінің қабылдануына жауап ретінде Мексикада марихуана өндірісі айтарлықтай өсті [3]. 1947 жылы Мексика үкіметі есірткіге қатысты мәселелерге араласуға құқығы бар федералды қауіпсіздік агенттігін құрды. Агенттіктің алғашқы тергеулері шекаралас аймақтардағы бірнеше саясаткерлердің заңсыз адам саудасы кәсіптеріне тікелей қатысы бар, ал кейбір жағдайларда тіпті бақылауында болғанын анықтады. Шекаралас қалалардың көпшілігінде есірткі саудасымен айналысатын адамдар саудагерлер болды, оның ішінде барлық әлеуметтік топтағы адамдар болды. Кейінірек бұл адамдар мен олардың болашақ ұрпақтары заңсыз кәсіптерінің бүкіл ел бойынша өсіп-өркендеуіне мүмкіндік беретін есірткі бизнесінің әулетін құруға қол жеткізді [3]. 1960 жылдарға қарай Солтүстік Мексикада 300 -ге жуық жасырын аэродромдар болды, бұл ел АҚШ -қа тарату үшін қолайлы орталық іздеген Колумбиялық картельдерге өте тартымды болды. 1970 жылдардың аяғында Мексикадағы есірткі бизнесі және онымен байланысты зорлық-зомбылық Колумбиялық картельдермен бірлесіп күрт өсті. Адам саудасының қарсылас топтары арасында, сондай -ақ бірнеше қаланың қалаларында полицияға қарсы тұрақты қақтығыстар басталды. Мексикадан АҚШ -қа марихуана саудасы Қиыр Шығыстағы соғыс аймақтарынан оралған есірткіге тәуелді кейбір сарбаздардың сұраныстарымен күшейе түсті [3].

        АҚШ -қа Мексикадан заңсыз есірткілердің көбеюіне байланысты президент Никсон үкіметі шекарадан өтетін көліктерді қатаң тексеру жоспарын іске қосты [2]. Шамамен бір мезгілде Мексика үкіметі есірткі саудагерлеріне және олардың плантацияларына қарсы бірнеше әскери операцияларды бастады, ондаған есірткі жойылды. Алайда, бұл әрекеттерге қарамастан, есірткі АҚШ нарығына келуін жалғастырды, өйткені колумбиялық марихуана мексикалық марихуананы алмастырды және екі елдің �rtels ” арасындағы іскерлік қарым -қатынас өркендей бастады. Бұл одақ 1980 және 1990 жылдары Анд кокаиніне сұраныстың артуымен есірткі саудасының теңдессіз табысқа жету дәуіріне әкелді [3, 4, 5].

        АҚШ пен есірткіге қарсы соғыс саясаты Мексикадағы адам саудасы мәселелерін шешуге тырысты. Мексикалық картельдер, соның ішінде “Sinaloa ” және “Tijuana ” картельдері қылмыстық жауапкершілікке тартылды. Осы айқын жетістіктерге қарамастан, есірткіге байланысты зорлық-зомбылық көбіне Колумбиялық картельдер таратылғаннан кейін саудагерлер қолданған жаңа стратегиялардың нәтижесінде өсті [5]. Мексика қазір есірткіге қарсы күрестің жаңа кезеңі болып табылады. АҚШ билігі елге кіретін кокаиннің 90% -ға жуығы АҚШ-Мексика құрлық шекарасынан өтті деп есептеді [6]. Қазіргі уақытта Мексика Колумбиямен жиырма жыл бұрынғы жағдайға ұқсас жағдайды бастан кешуде, зорлық -зомбылық, адам ұрлау және кісі өлтіру, қылмыстың күрт өсуі, екі маңызды кемшілігі бар [5]. Біріншіден, үкімет әлеуметтік проблеманы шешуге тырысады, оның қатысушылары елдің әлеуметтік спектрінің әр түрлі деңгейлерін сыбайлас жемқорлықпен, қанды үрейлі мінез -құлықпен және билікке мүлде немқұрайдылықпен жұқтырады. Екіншіден, Мексиканың аумағы кең және оны бақылау қиынырақ, құқық қорғау органдарының шектеулі институттарымен қоғамдық қауіпсіздіктің нашарлауына әкелетін әлеуметтік -экономикалық жағдайының нашарлығына байланысты өте осал оңтүстік аймақта ұйымдасқан елдерге таралуда [6].


        Есірткі саудасы: Орталық Американың қара көлеңкесі

        Көптеген жылдар бойы Орталық Америка АҚШ-қа солтүстікте баратын есірткінің біржақты транзиті болды. Енді, Мексикада есірткі саудасымен күресу жиілеп, АҚШ -тың сұранысы жалғасқанда, Орталық Америка Құрама Штаттарға келетін заңсыз кокаиннің 84 пайызының Орталық Америка арқылы өтетін таңғажайып бағытына айналды. [i] Колумбия мен Мексика есірткінің басым өндірушілері болып табылады, және нәтижесінде Орталық Америкада есірткі тасымалын елемеуге болмайды. Никарагуаның АҚШ -тағы елшісі Ф.Ранциско Кэмпбелл COHA аудиториясына: «Өткендегі ойдан шығарылған қатерлерден айырмашылығы, бұл шындық. Біз жарты шардағы адал қауіп туралы бірінші рет сөйлесе аламыз ». [ii] Орталық Америкаға жарты шар тәрізді қауіпсіздікті қамтамасыз ету үшін интеграцияланған және өміршең қауіпсіздік стратегияларын енгізу қажет, ал АҚШ өз күш -жігерін шоғырландыруға және Латын Америкасы препараттарының ірі тұтынушысы ретінде жауапкершілікті өз мойнына алуға тиіс.

        Дәлелдер мол

        1997 жылдан бастап жағалау күзеті Оңтүстік Америкадан Кариб бассейні арқылы транзит кезінде кезектен тыс 806 469 фунт кокаин мен 333 288 фунт марихуана тәркіледі, бұл 1990 жылдардың алдындағы есірткінің негізгі жолы. [iii] Жағалау күзетінің дәліздерді бақылауы мен бақылауының күшеюі Кариб теңізі арқылы есірткі тасымалын едәуір шектегендіктен, есірткі саудасы Кариб бассейнінен Мексикаға ауысты, Орталық Америка маңызды транзиттік бағыт ретінде қызмет етті.

        Колумбия мен Мексикадағы әскерилендірілген күш қолдану стратегиясы есірткі тасымалының Орталық Америкаға ауысуына ықпал етеді. 2010 жылы АҚШ президенті Барак Обама былай деп жазды: «Мексика мен Колумбия есірткі саудагерлеріне қысым жасауды жалғастыра бергенде, Орталық Америка елдері негізінен Америка Құрама Штаттарына бағытталған кокаин мен басқа да есірткі заттарының саудасына бағытталған. [iv] Орталық Америка енді заңсыз экономика үшін жалпы құны 34 миллиард АҚШ долларын құрайтын құрлықаралық өткел ғана емес. [v] Есірткі заттарының заңсыз айналымының өзгеруі бүкіл аймақта ұлттық қауіпсіздікке терең қатер мен бұрын -соңды болмаған зорлық -зомбылық пен ұйымдасқан қылмыс әкелді.

        Гватемала, Гондурас және Сальвадордың «солтүстік үшбұрышы» айтарлықтай тұрақсыздыққа ұшырады және қауіпті мексикалық картельдердің жаңа шекарасына тез өзгеруде. Гватемала қазір есірткінің 60 пайызын Оңтүстік Америкадан Америка Құрама Штаттарына транзитпен жібереді, ал есептер Мексикада өлтірілгеннен екі есе жоғары екенін көрсетеді. [vi] Гватемаланың Мексикамен шектелмеген шекарасы бұл елді есірткі саудасы мен Мексика картельдерінің, атап айтқанда Лос -Зетас пен Синалоа картелінің енуі мен таралуының басты орнына айналдырады. Гватемаланың қауіпсіздік күштерінде саудагерлермен күресу үшін тиісті қару -жарақ жоқ, ал сот жүйесі іс жүзінде заңды қолдана алмайды, өйткені әрбір 20 кісі өлтірудің біреуі ғана ашылып, қылмыстық жауапкершілікке тартылады. [vii]

        Зорлық -зомбылық қылмысынан басқа, «солтүстік үшбұрышы» есірткінің әлеуетті өндірушісі ретінде де пайда болды. Бұрын Гондурас тек Оңтүстік Америка мен АҚШ арасындағы есірткі тасымалы үшін қызмет ететін орын деп есептелді, дегенмен, 2011 жылдың наурызында полиция ел астанасы Тегусигальпаның солтүстігіндегі кофе фермасында кокаин өңдейтін бірінші зертхананы кездестірді. Мексиканың Синалоа картелі соңғы екі -үш жылда басқарады және айына шамамен бір тонна кокаин өндіруге қабілетті болды. [viii]

        Есірткіге байланысты сыбайлас жемқорлық Орталық Америка үкіметтері мен бизнес элитасына мұқият еніп кетті. Картельдер Орталық Американың негізгі мемлекеттік институттарына енді, оның ішінде полиция, армия, атқарушы билік пен сот жүйесі. Есірткіге байланысты зорлық-зомбылық пен қымбат құқық қорғау қызметі шектеулі ресурстардың болуын азайту арқылы Орталық Америка экономикасына да әсер етеді. Дүниежүзілік банктің мәліметінше, «қылмыс пен зорлық -зомбылықпен күрес Орталық Америкаға ЖІӨ -нің 8% құрайды». [ix] Демек, есірткі заттарының заңсыз айналымымен күресу қиын сынға айналды.

        Есірткі заттарының заңсыз айналымындағы өзгерістер, зорлық-зомбылықпен бірге жүретін Обаманың әкімшілігіне Гондурас, Никарагуа және Коста-Риканы «негізгі тізімге», «негізгі есірткі транзиті немесе ірі заңсыз есірткі- өндіруші елдер »қазірдің өзінде басқа Орталық Америка, Оңтүстік Америка, Кариб бассейні мен Таяу Шығыс елдері басып алған. [x] Зорлық -зомбылықтың, сыбайлас жемқорлықтың және өндірістің көбеюі Орталық Америкада картелдік белсенділіктің үрейлі таралуын көрсетеді. Мексика мен Оңтүстік Америкадағы дағдарыстар картельдерге қысым жасауды жалғастырып, оларды Орталық Американың ең осал штаттарына мәжбүрледі.

        Орталық Американың танылуы мен ынтымақтастығы

        Есірткі саудасының дағдарысы, бір кездері оқшауланған мәселе, енді бүкіл Орталық Америка аймағына әсер етеді. Ішінара шешімдер жекелеген мемлекеттерден шығуы мүмкін болса да, Оңтүстік Америка мен АҚШ -тың ынтымақтастығымен аймақтық тұрғыда неғұрлым интеграцияланған тәсіл қолданылуы керек. Тарихи тұрғыда Орталық Америкада кең таралған ынтымақтастық пен интеграция жоқ. Үйлестірілген стратегияны әзірлеу сыбайлас жемқорлық, сенімсіздік және ішкі мақсаттардың көптігі мақсаттар мен ресурстарды синхрондауды қиындатады.

        Осы тұзақтарға қарамастан, Орталық Америка интеграциялық жүйесі (SICA) ішінара «күштердің ақылға қонымды теңгеріміне, азаматтық билікті нығайтуға, төтенше кедейлікті жеңуге, тұрақты дамуға жәрдемдесуге негізделген аймақтық қауіпсіздіктің жаңа моделін құруға арналған. , қоршаған ортаны қорғау, зорлық -зомбылықты, сыбайлас жемқорлықты, терроризмді, есірткі мен қару -жарақ саудасын жою ». [xi] Осы маусымдағы SICA саммитінде мүше жеті елдің көшбасшылары қауіпсіздіктің ортақ стратегиясын әзірлеуге және енгізуге міндеттеме алды. Есірткі саудагерлеріне қарсы ынтымақтастық пен интеграцияға бағытталған осындай күш -жігердің арқасында SICA Орталық Американың осы маңызды қауіпсіздік мәселесін шешуге біріккен саяси ерік -жігерінің көрінісіне айналды.

        Әлбетте, Орталық Америка елдері жағдайдың ауыр шындығын мойындап отыр. Никарагуада қолданылатын есірткіге қарсы күресудің ұсынылған бір моделі күшті және бай есірткі картелдерінің құрбаны болуы мүмкін оқшауланған және осал топтардың дамуын белсенді түрде ынталандырады. [xii] Біріккен Ұлттар Ұйымының Атқарушы Директоры Антонио Мария Костаның айтуынша, қылмыс «кедейліктің, қауіпсіздіктің және дамымаудың себебі мен салдары болып табылады». Есірткі және қылмыспен күрес басқармасы , бұл тәсіл есірткіге қарсы күрес пен қылмыстың алдын алудың ең тиімді әдісі болу мүмкіндігіне ие. [xiii]

        Бұл шаралар қауымдастықтарға мемлекеттің тікелей байланысы мен қолдауын қамтамасыз ету арқылы инфильтрацияға бейімділікті төмендетіп қана қоймайды, олар үлкен, әскерилендірілген үлкен бағдарламаларға қарағанда әлдеқайда қолжетімді және тиімді. Елші Кэмпбеллдің атташесі Федерико Арсе «Қоғамдық бағдарламалар қымбат емес - тікұшақтар қымбат» дейді. [xiv] Опциялар бюджеттік шектеулерге қарамастан бар. Ұсынылған және кейбір жағдайларда қабылданған басқа мақсаттарға есірткі қылмысына қатысты дәйекті заңнаманы құру, есірткі қылмыскерлерінің Орталық Американың басқа штаттарына қашып кетуіне жол бермеу үшін шекаралық келісімдер мен шекара қауіпсіздігі саясаты және құқық қорғау органдарын тазарту процесі кіреді. секторлар. Бұл баламалы даму модельдері басымдыққа ие болуы керек. Алайда, мұндай бастамалар дәстүрлі түрде тыйым салу сияқты басқа шаралардан кейін екінші орында болды және елеулі халықаралық қолдаусыз жоғары қарай күресте болады.

        АҚШ факторы

        АҚШ Орталық Американың есірткі проблемаларын аймақтың әлсіздігімен байланыстырады: шағын көлем, шектеулі ресурстар, сыбайлас жемқорлық, кедейлік, интеграцияның болмауы, үкіметтердің әлсіздігі, құқық қорғау органдарының тиімсіздігі және экономиканың тұрақсыздығы. Көптеген жергілікті тұрғындар бұл жерлерді жақсарту қажет екендігімен келіседі, бірақ олар мәселенің тамыры әлдеқайда тереңде жатқанын айтады.

        БҰҰ Дүниежүзілік есірткі туралы 2011 жылғы баяндамасына сәйкес, жарты шар тәрізді және жаһандық кокаиннің ірі нарығы «Америка Құрама Штаттары болып қала береді, оның болжамды тұтынуы 157 мт [метрикалық тонна кокаин, бұл әлемдік тұтынудың 36% -на тең». [xv] Дәл осы талап Латын Америкасының есірткі өнеркәсібін қолдайды және Орталық Американы делдалдық позицияға ие болуға мәжбүр етеді.

        АҚШ -қа дағдарыстағы өз рөлін алып тастау және Орталық Американың әлсіз жақтарына назар аудару өте ыңғайлы. Америка Құрама Штаттары есірткіге қарсы күресте өзінің деструктивті рөлін елемеуді тоқтатып, жауапкершілік идеясын іс-әрекетке айналдыруы керек. Конгресстің Латын Америкасы бойынша тәжірибесі бар көмекшісі: «АҚШ үкіметі картельдердің Америка Құрама Штаттарында қалай жұмыс істейтінін түсіну үшін көп нәрсе жасауы керек, ал АҚШ шенеуніктері Америка Құрама Штаттарындағы картельдерге қарсы агрессивті түрде күресу үшін алынған ақпарат пен талдауды қолдануы керек», - дейді. [xvi] Сұраныс болған кезде есірткі шығарылады және тасымалданады, осылайша Орталық Америкада есірткіге қарсы зорлық -зомбылық мәселесі ушығып кетеді. [xvii]

        Вашингтонның шешімі есірткіге қарсы күреске миллиардтаған қаражат жұмсау болды, мысалы, «ұзақ мерзімді реформаны, қадағалауды және кәсіпқойлықты ілгерілету үшін құқық қорғау органдарының операцияларын қолдау мен техникалық көмек көрсететін жабдықтар мен тренингтерді ұсынатын Мерида бастамасы». Латын Америкасының қауіпсіздік агенттіктері. ” [xviii] 2010 жылғы мәліметтер бойынша, Конгресс Мексикадағы Мерида бағдарламаларына 1,3 миллиард доллар бөлді, ал Орталық Америкаға тек 248 миллион доллар бөлінді. [xix] АҚШ Орталық Американың ең үлкен қауіпке қарсы күресін жеткілікті түрде қолдау үшін бұл қаражатты қайта бөлуі керек.

        Ақырында, АҚШ кокаинге жоғары ішкі сұранысты төмендететін саясатты қабылдауы керек. Әйтпесе, жарты шардың қалған бөлігінде кез келген есірткіге қарсы әрекет мағынасыз болады. Есірткіге қатысты жаңа саясатты реформалау және енгізу ұзақ мерзімді міндеттемені білдіреді және бұл Вашингтонның саясаткерлері үшін қайталанатын қорқыныш. Бірақ Арсе ұсынғандай, «саясат ұзақ уақытқа созылса да, маневрлік бар» және басқа нұсқаларды таңдау мүмкіндігі. [xx]

        Тарих көрсеткендей, есірткі соғысы майданды өзгертуге қабілетті. Бұрынғы қауіп -қатерге назар аударудың орнына, күш -жігер адам саудасының жаңа жолдарының пайда болуын қадағалап отыруы керек. Саясатқа тиісті түзетулер енгізілмесе, Орталық Америкада сыбайлас жемқорлық, зорлық -зомбылық пен ұйымдасқан қылмыс өркендей береді.

        Қорытынды ойлар

        Есірткіге қарсы соғыс кезінде қымбат милитаризация бағдарламалары немесе даулы реформалар, соның ішінде заңдастыру сияқты стратегиялар экспоненциалды түрде өсіп келе жатқан мәселеге баяу және тиімсіз жауап береді. Оның орнына АҚШ Орталық Азиядағы білім беру, ауылдық елді мекендерді дамыту және жұмысқа орналасу мүмкіндіктері арқылы есірткі саудасына қарсы күресуге бағытталған жергілікті және аймақтық бағдарламаларды қолдауы қажет. АҚШ сонымен қатар есірткі саудасына әсер ететін ішкі факторларды шешуі керек.

        Бұл қосарланған мақсаттар екіжақты көмек пен аймақтық ынтымақтастықтың жалғасы болуы тиіс. Сонда ғана құқық қорғау және әділет секторларының тұтастығын түзетуге техникалық көмек - бұл өз кезегінде ұйымдасқан қылмыспен, зорлық -зомбылықпен, сыбайлас жемқорлықпен жақсы күресуге және адам құқықтарын қорғауға мүмкіндік береді - табысқа жету мүмкіндігіне ие болады. [xxi] Жарты сфералық байланыс, күш-жігерді үйлестіру, жаңа жеделдік сезімі және дағдарысқа ұзақ мерзімді қаржылық, әлеуметтік және саяси міндеттеме есірткі соғысынан зардап шеккен елдер үшін алғашқы қадамдар болуы керек.

        Бұл мақалаға сілтемелерді мына жерден табуға болады.


        Орталық Американың соңғы тарихы

        Бүгінде Америка Құрама Штаттарында адамдар жылына кемінде 100 миллиард доллар заңсыз есірткі тұтынады, бұл оны әлемдегі ең ірі есірткі нарығына айналдырады. Есірткі заттарының заңсыз экономикасының негізгі құрамы тарихта марихуана, кокаин, героин болды, метамфетамин, фентанил және басқа да рецепт бойынша таблеткалар жақында қосылды. АҚШ-тағы есірткі мәдениеті мен есірткі саудасы кем дегенде ХІХ ғасырдың ортасынан бері бар, бірақ қазіргі жағдайға сәйкес келетін эпизод 1960-шы жылдардағы есірткі төңкерісін қамтиды, онда АҚШ-тың кейбір азаматтары заңсыз заттарды көп мөлшерде тұтынды. олардың үкіметі оған қарсы соғысу арқылы жауап берді. Есірткіге қарсы соғыс жүріп жатқанда, жарты шардағы үкіметтер бұл соғыста жеңіліп жатқаны (немесе оны ұтқысы келмейтіні) белгілі болды, өйткені заңсыз заттарға сұраныс ешқашан жоғары болмады. Есірткі саудасының қалай дамығанын және оны тоқтату неге қиын болғанын қадағалау қазіргі кезде АҚШ, Мексика және Орталық Америкада болып жатқан қақтығыстарды түсіну үшін қажет.

        1970-1980 жылдары АҚШ -тың есірткі нарығының әлеуетін барынша пайдаланған шетелдік актерлер әйгілі Колумбия картельдері болды. Мексикалық контрабандистер, әсіресе Синалоадан келгендер, ондаған жылдар бойы контрабандалық заттарды АҚШ -қа заңсыз өткізді. Бірақ Америка Құрама Штаттары егістікті жою бағдарламасымен Синалоаны нысанаға алған кезде, өндіру мен тарату Колумбияға ауысты. Колумбиялық картельдердің кокаин мен марихуанамен бірге пайда болуы жаһандық есірткі саудасында айтарлықтай дамудың белгісі болды, ал АҚШ -қа заңсыз кокаин саудасы жарылды, өйткені Меделлин картелі сияқты ұйымдар 1970 жылдары Анд тауында жаппай кока өндіруге инвестиция сала бастады. 1980 ж. Колумбиялық картельдер адам саудасы операцияларын шоғырландырған кезде, Америка Құрама Штаттарында адамдар кокаинге, марихуана мен героинге деген сұранысты қанағаттандыра бастады.Көптеген адамдар Пабло Эскобардың негіздері мен Меделлин картелінің өркендеуін біледі, өйткені олар Майами арқылы Америка Құрама Штаттарына есірткі айдап, сансыз көп ақша тапқан, ал көптеген адамдар оның құлдырауы мен Меделлин картелінің бөлшектенуі туралы біледі. Америка Құрама Штаттары мен Колумбия үкіметі Ескобар мен оның картелін есірткіге қарсы соғыстың бір бөлігі ретінде құлату үшін бірігіп жұмыс жасады, бірақ Колумбиядағы ірі кокаин патшаларын құлатқан кезде де сауда тоқтамады. Шын мәнінде, Колумбияның қарқынды тарауында осы картельдермен күресуге миллиардтаған доллар жұмсалғанына қарамастан, Анд тауындағы кокаин саудасы уақыт өте келе өсті. Кокаин, сонымен қатар марихуана мен героин саудасы жоғалып кетудің орнына, Флориданың жағалауынан айырмашылығы АҚШ пен Мексика шекарасы арқылы есірткіні тасымалдау арқылы дамыды. Сауда -саттықпен айналысатын адамдар өздерінің іс -әрекетінде үнемді және байқалмайтын болды, және, сайып келгенде, есірткі саудасының негізгі бөлігі колумбиялық картельдер құлағаннан кейін мексикалық ұйымдарға мұра болды. Бұл билік пен пайданың колумбиялықтардан мексикалықтарға ауысуы 1980-ші жылдардың аяғы- 1990-шы жылдардың басында қазіргі есірткі саудасын түсіну үшін өте маңызды.

        Синалоадағы мексикалық отбасылардың Америка Құрама Штаттарына марихуана мен апиын сату бойынша ұзақ тарихы бар, бірақ қазіргі кездегі біз көріп отырған картельдік құрылымның қалыптасуы Колумбия патшалары құлағанға дейін басталмады, бұл есірткіден түсетін табысты арттырады. АҚШ -тың Майами жағалауындағы Колумбия саудасына араласуы нәтижесінде мексикалықтар құрлық шекарасы арқылы есірткі тасымалына айтарлықтай әсер етті. Америка Құрама Штаттарындағы тұтынушылар есірткі сатып алуды жалғастырған сайын, АҚШ пен Мексика арасындағы есірткі саудасы дәліздері баға жетпес болды. Ақырында, әр түрлі картельдер 2006 жылдан бері Мексиканы дүр сілкіндірген бірнеше соғыстарда территория үшін күресетін болады, кем дегенде 160,000 өлім мен ондаған мың басқа жоғалуға себеп болатын қақтығыстар.

        Қақтығыстың маңызды бұрышы 2006 жылы Фелипе Кальдеронның Мексика президенттігіне сайлануы болды. Ол үкімет есірткі картелдерімен күресетінін мәлімдеді, бірақ бұл шешім зорлық-зомбылықтың өршуіне әкелді, ол біз соңғы он жарым жылда көрген соғыстарға айналды. Оған қарсы барлық күш -жігерге қарамастан, есірткі саудасының айналасында зорлық -зомбылық жалғасуда, ал бүкіл жарты шарда есірткіге байланысты бірқатар дағдарыстар бар. Героин, ал қазір фентанил АҚШ -та бұрын -соңды кеңінен қолданылмаған. Кокаин саудасы әлемдегі ең табысты бірі болып қала береді. Мексикалық картельдер әлі де сауданың басым көпшілігін бақылайды, бірақ бұл картельдер бір -бірімен және АҚШ пен Мексика үкіметтері арасындағы қақтығыстарға жауап ретінде неғұрлым қиын, жергілікті ұйымдарға бөлінді. Саудадан түсетін пайданың бір бөлігі орталық американдық бандаларға түсуі мүмкін екендігінің кейбір дәлелдері бар, бірақ Мексика картельдері мен Орталық Америка бандыларының арасындағы қарым-қатынас пен айырмашылықтар өте күрделі және үнемі дамып отырады.

        Дәстүр бойынша, Орталық Америка ойнады тасымалдаушы Андтан Америка Құрама Штаттарына кокаин саудасында рөлі. Контрабанда жолдары жағалаудағы маршруттардан АҚШ/Мексика құрлық шекарасына ауысқанда, есірткі саудагерлеріне есірткі заттарын солтүстікке сақтауға және жылжытуға Орталық Америкада адамдар мен адамдар қажет болды. Табыстың басым көпшілігі есірткіні АҚШ шекарасы арқылы тасымалдауға жауапты картельдерге түссе де, бұл транспортистік желілерден түскен пайда кедей фермерлерден бай элиталық отбасыларға дейін Орталық Америка арқылы кокаин саудасына қатысуға жеткілікті ынталандыру болды. Сальвадор, Гватемала және Гондурастағы MS-13 және Barrio 18 сияқты Орталық Америка бандыларының есірткі саудасында шектеулі рөлі бар. Бұл ұйымдар есірткі трафигінің операциялары үшін бұлшықет қызметін атқара алады және локализацияланған билікті жинақтай алады, бірақ Орталық Америка арқылы есірткі саудасының көп бөлігі өте жемқор үкіметтерде оперативті қызмет атқаратын, бір-бірімен байланысқан, элиталық отбасылар арқылы жүзеге асады. Бұл елдердің әскери режимі. Мысалы, Гондурас президенті мен#8217 ағасы Майамиде есірткі саудасымен айыпталды.

        Тарихи түрде дәлелденгендей, есірткі бизнесімен айналысатын ұйымдар, олардың одақтары мен қақтығыстары туралы қорытынды жасауға жеткілікті ақпарат болған кезде жағдай өзгереді. Есірткі тасымалдайтын картельдер мен бандалар бүкіл аймақ бойынша ұлттық саяси және экономикалық құрылымдарға енген. Мексиканың федералды үкіметіндегі, полициясы мен әскеріндегі сыбайлас жемқорлық пен есірткі ақшасы өте терең. Орталық Америка үкіметтері есірткі саудасымен бүлінген. АҚШ -тың кедендік және шекара қызметі де сыбайлас жемқорлыққа қатысты күрделі мәселелерді бастан өткерді. АҚШ -тың есірткі саясатында түбегейлі өзгерістер болады деген үміт пайда болғанымен, тыйым салу үлгісіне альтернативті тәсілдерді қолдану талпыныстары күңгірт күйінде қалып отыр. Қазіргі кезде есірткі саудасы және барлық адамдармен бірге жүретін зорлық -зомбылық Батыс жарты шардағы халықтар үшін ұлттық қауіпсіздіктің ең маңызды қатерлерінің бірі болып қала береді, бірақ бұл мәселені толық немесе ішінара шешуге болмайтыны түсінікті. АҚШ -қа әкелінетін дәрі -дәрмектердің 80% -ы АҚШ -тың заңдық шекара бекеттері арқылы жүзеге асатын кезде қабырғаның құрылысы.

        Дереккөздер: Гутенберг, Пол. Анд кокаині: жаһандық есірткі жасау. Chapel Hill, NC: Солтүстік Каролина университетінің баспасөзі, 2008.

        Бенджамин, Т.Смит. «Наркопопулизмнің пайда болуы мен құлдырауы: Синалоадағы есірткі, саясат және қоғам, 1930-1980 жж.» Радикализмді зерттеуге арналған журнал 7, жоқ. 2 (2013): 125-65. (JSTOR)

        Линтон, Магнус. «Пабло партиясы: мемлекет қатерлі ісікке шалдығады». Аударған Джон Эйсон. Кокаинада: Жасағандар туралы кітап, 107-59. Беркли, Калифорния: Бас сүйегінің жұмсақ баспасы, 2014 ж.

        1. АҚШ -тың есірткіге қанша ақша жұмсайтынын қысқаша бағалау үшін https://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/research_briefs/RB9700/RB9770/RAND_RB9770.pdf қараңыз
        2. Дүниежүзілік есірткі қолдану тенденциясын көрсететін пайдалы графиктерді https://www.unodc.org/wdr2017/field/WDR_2017_presentation_lauch_version.pdf қараңыз
        3. Синалоа картелінің тарихы мен дамуы туралы қосымша ақпарат алу үшін https://www.insightcrime.org/mexico-organized-crime-news/sinaloa-cartel-profile/ қараңыз
        4. Қазіргі уақытта Колумбия мен#8217 кокаин өндірісі туралы толығырақ білу үшін https://www.nytimes.com/2018/09/20/world/americas/cocaine-colombia.html қараңыз
        5. Мексикадағы есірткі соғысы туралы фактілермен қысқаша уақыт кестесін https://www.cnn.com/2013/09/02/world/americas/mexico-drug-war-fast-facts/index.html қараңыз.
        6. Мексикалық адам саудасының ұйымдары мен Мексикадағы есірткі соғысы туралы қазіргі жағдай туралы егжей -тегжейлі есепті алу үшін June Beittels ’s Конгресстің есебін қараңыз https://fas.org/sgp/crs/row/R41576.pdf
        7. Пайдалы карталармен, графиктермен және түсіндірмелермен Мексика есірткі соғысы туралы қосымша ақпарат алу үшін Шетелдік қатынастар жөніндегі кеңестің есебін қараңыз https://www.cfr.org/backgrounder/mexicos-drug-war

        Бұл жазба 2019 жылдың 11 сәуірінде сағат 17: 11-де жарияланды және Колумбия, Колумбия картельдері, есірткі саудасы, Мексика картельдері, Мексика, АҚШ-Мексика шекарасы, Латын Америкасындағы зорлық-зомбылық, соғыс бойынша АҚШ-Латын Америкасы қарым-қатынасы астында берілген. Есірткілер. Сіз RSS 2.0 арнасы арқылы осы жазбаның кез келген жауаптарын қадағалай аласыз. Жауаптар қазіргі уақытта жабық, бірақ сіз өз сайтыңыздан кері қарай аласыз.


        Уақыт шкаласы: Американың есірткіге қарсы соғысы

        Колумбияның бұрынғы саясаткері Карлос Энрике Лехдер Ривас Меделлин есірткі картелін басқарды деп айыпталды. 1980 жылдары есірткі сақинасы Америка Құрама Штаттарында қолданылған кокаиннің 74 пайызын заңсыз тасымалдауға жауапты болды. Бұл Лехдердің кружкасы 1987 жылы есірткі контрабандасы үшін ұсталғаннан кейін түсірілген. Беттман/КОРБИС жазуды жасыру

        АҚШ сарбаздары 1989 жылы 23 желтоқсанда Панаманың Сантьяго қаласындағы генерал Мануэль Нориегаға адал әскери басқару пунктінде өз позициясына қарай ілгерілейді. Норьега есірткі саудасы, ақшаны жылыстату және рэкет үшін айыпталды. Манучер Дегати/AFP/Getty Images жазуды жасыру

        Панамалық генерал Мануэль Нориега, 1990 жылы 4 қаңтарда, Майамиде. Ол бір күн бұрын Панамадағы DEA -ға тапсырды. Ол қазір Майамидегі федералды түрмеде. DSK/AFP/Getty Images жазуды жасыру

        Плакаттарда 1993 жылы Меделинде полицейлер өлтірген, маркум колумбиялық есірткі картелінің патшасы Пабло Эскобардың портреті бейнеленген. Плакаттарда «Пабло-президент-егемендік-тәуелсіздік». Олар Боготада Эскобар қайтыс болғаннан кейін он жылдан астам уақыт өткенде, 2006 жылғы президенттік сайлауда жарияланған. STR/AFP/Getty Images жазуды жасыру

        Колумбиялық сарбаз кока саласында алға жылжуда, ал ұшақ 2000 ж. Қыркүйекте өлімге әкелетін дефолиант шашады. АҚШ пен Колумбия шенеуніктері өздерінің жеті жылдық шашу саясатын табысты деп жариялады. Бірақ колумбиялық кока өндірісі азайған жоқ-тек кішігірім, табу қиын жерлерге тарады. Луис Акоста/AFP/Getty Images жазуды жасыру

        Ауғанстанның солтүстік -шығысында көкнәр гүлдейді. 2005 жылы елде әлемдегі апиынның 90 пайызы өндірілді, ол әлемнің көптеген елдерінде сату үшін героинге айналады. Біріккен Ұлттар Ұйымының сарапшылары бұл елдің «тәліптер» құлағаннан кейін төрт жыл өтпей-ақ «нарко-мемлекетке» айналатынын ескертті. Паула Бронштейн/Getty Images жазуды жасыру

        Есірткіге қарсы Ауғанстан полициясының қызметкері полиэтилен пакеттерді апиун күзетуде. 2005 жылдың мамырында Ауғанстанның Кабул қаласында жанармай құятын цистернаның ішінен 1650 фунттан астам апиын тәркіленді. Паула Бронштейн/Getty Images жазуды жасыру

        Осыдан 40 жыл бұрын АҚШ үкіметі «есірткіге қарсы соғыс» жариялады. Патшалардың көтерілуі мен құлдырауынан есірткіге тыйым салуға және жоюға дейінгі күш -жігерге дейін осы уақытқа дейінгі оқиғаларды қадағалаңыз:

        1969 жылдың 14 шілдесі: Президент Ричард Никсон Конгреске арнайы жолдауында нашақорлықты «елеулі ұлттық қауіп» деп анықтайды. Есірткіге байланысты кәмелетке толмағандар мен 1960 пен 1967 жылдар арасындағы көшедегі қылмыстардың күрт өсуіне сілтеме жасай отырып, Никсон штат пен федералды деңгейде есірткіге қарсы ұлттық саясат жүргізуге шақырады.

        1971 жылдың маусымы: Никсон ресми түрде «есірткіге қарсы соғыс» жариялап, нашақорлықты «No1 қоғамдық жау» деп анықтады.

        1973 жылдың шілдесі: Никсон барлық басқа агенттіктердің күш -жігерін үйлестіру үшін Есірткіге қарсы күрес басқармасын (DEA) құрады.

        1975 ж. Қараша: Колумбия полициясы шағын ұшақтан 600 келі кокаин тәркіледі - осы уақытқа дейін ең үлкен тәркілеу. Есірткі саудагерлері вендетпен жауап береді, бір демалыс кезінде 40 адам «Меделлин қырғыны» деп аталады. Бұл оқиға штаб -пәтері Меделинде орналасқан Колумбияның кокаин өнеркәсібінің жаңа күші туралы сигнал береді.

        1976: Джорджия штатының бұрынғы губернаторы Джимми Картер марихуананы криминалсыздандыруды және есірткінің 1 унциясына дейін сақтағаны үшін федералды қылмыстық жазаны тоқтатуды қамтитын платформада президент болу үшін үгіт жүргізеді.

        1979: Medellin картелінің негізін қалаушы Карлос Лехдер Багамада 165 акрлық арал сатып алады. Колумбиядан АҚШ -қа есірткі тасымалдайтын шағын ұшақтар аралды жанармай құю үшін пайдаланады. Аралда операциялар 1983 жылға дейін жалғасады.

        1981: Билікке Меделлин картелі көтеріледі. Альянстың құрамына Очоа отбасы, Пабло Эскобар, Каролос Лехдер және Хосе Гонсало Родригес Гача кіреді. Есірткі патшалары кокаин өндіру, тасымалдау және сату үшін бірге жұмыс істейді. АҚШ пен Колумбия экстрадиция туралы екіжақты келісімді ратификациялады.

        1982: Панама көшбасшысы генерал Мануэль Нориега Пабло Эскобарға Панама арқылы кокаин жіберуге рұқсат береді. Америка Құрама Штаттарында вице-президент Джордж Х.В. Буш бірнеше агенттіктер мен әскери филиалдардың агенттерін біріктіріп, Оңтүстік Флоридадағы есірткіге қарсы күрес тобын құрады, сол кезде Майами негізгі кіру нүктесі болды.

        Наурызда Пабло Эскобар Колумбия конгрессіне сайланады, ол аз қамтамасыз етілген тұрғын үй салу, Меделлиннің қараңғы аймақтарында ақша аудару және католиктік діни қызметкерлермен науқан жүргізу арқылы қолдау тапты. Ол келесі жылы Колумбияның әділет министрі Конгресстен шығарылды.

        1984: Нэнси Рейган есірткіге қарсы «Жоқ айт» деп науқанын бастайды. Шілдеде, The Washington Times Панамада Меделлин картелінің операцияларына DEA хабаршысы Барри Силдің енуі туралы әңгіме жариялайды. Әңгіме Никарагуалық Санданисталардың есірткі саудасымен айналысатынын көрсетеді. Силдің дәлелдеуі нәтижесінде Майамидегі федералды қазылар алқасы Карлос Лехдер, Пабло Эскобар, Хорхе Очоа және Хосе Гонсало Родригес Гачаны көрсетеді. (1986 жылы ақпанда Сиалды Батон -Ружде, картель жалдаған қарулы адамдар өлтірді.)

        1985: Колумбия есірткі сатушыларды алғаш рет АҚШ -қа экстрадициялады. АҚШ шенеуніктері Меделлин картелінде елшілік мүшелері, олардың отбасы, американдық кәсіпкерлер мен журналистер кіретін «хит -тізімге» ие екенін анықтады.

        1980 жылдардың ортасы: Оңтүстік Флоридадағы есірткіге қарсы күрес тобының жұмысына байланысты кокаин саудасы көлік бағыттарын баяу өзгертеді. Мексика шекарасы Америка Құрама Штаттарына баратын кокаиннің негізгі кіру нүктесіне айналады. Кокаиннің арзан, тәуелді және күшті түрі Crack алғаш рет 80-ші жылдардың басында әзірленді, ол Нью-Йорк аймағында танымал бола бастады, бұл қала ішіндегі аудандарды қиратты.

        1986 жылғы қазан: Рейган есірткіге қарсы күреске 1,7 миллиард доллар бөлетін 1986 жылғы есірткіге қарсы заңға қол қойды. Заң жобасы сондай -ақ есірткі қылмыстары үшін міндетті минималды айыппұлдарды құрады, олар крек пен ұнтақ кокаинге қатысты үкімдердің айырмашылығына байланысты түрме тұрғындарының арасында айтарлықтай нәсілдік айырмашылықты насихаттағаны үшін сынға алынады. Жарыққа ие болу, неғұрлым арзан болса, қатаң жазаға әкеп соғады, крек қолданушылардың көпшілігінің табысы төмен.

        1987 жылғы ақпан: Ақпанда Карлос Лехдер Колумбия Ұлттық Полициясының қолына түсіп, Америка Құрама Штаттарына экстрадицияланды, онда ол есірткі контрабандасы үшін айыпты және шартты түрде өмір бойы бас бостандығынан айырылды, оған қосымша 135 жыл.

        1987 жылдың мамыр айы: Есірткі сатушылардан жеке қауіп-қатерлерді алғаннан кейін, Колумбия Жоғарғы Сотының судьялары 13-12 дауыспен АҚШ-пен экстрадициялау туралы келісімнің күшін жояды.

        1988: Карлос Салинас де Гортари Мексиканың президенті болып сайланды, ал сайланған президент Джордж Х.В. Буш оған АҚШ Конгресінде есірткіге қарсы соғысқа қатысатынын көрсетуі керектігін айтады. Бұл процесс сертификаттау деп аталады.

        1989: Президент Джордж Х.В. Буш есірткіге қарсы ұлттық саясат басқармасын (ONDCP) құрады және Уильям Беннетті өзінің алғашқы «есірткі патшасы» етіп тағайындайды. Беннетт есірткіге тәуелділікті әлеуметтік тұрғыдан қолайсыз етуге тырысады. Сол жылы, Forbes журнал Пабло Эскобарды-бизнесті жүргізуге «пара немесе оқ» тәсілімен танымал-әлемдегі ең бай жетінші адам ретінде тізімдейді.

        1989 жылғы желтоқсан: Америка Құрама Штаттары Панамаға басып кірді. Генерал Мануэль Нориега 1990 жылы 3 қаңтарда DEA -ға Панамада тапсырылады және келесі күні Майамиге жіберіледі. 1992 ж.

        1991: Колумбия ассамблеясы жаңа конституциясында экстрадицияға тыйым салуға дауыс берді. Пабло Эскобар сол күні Колумбия полициясына тапсырылады. Ол жеке люкс түрмесінде қамалған, бірақ есептер оның қалағандай кіріп -шығатынын көрсетеді. 1992 жылы шілдеде Колумбия билігі Эскобарды басқа түрмеге ауыстыруға тырысқанда, ол қашып кетеді.

        1992: Мексика президенті Карлос Салинас де Гортари өз елінде DEA офицерлеріне ережелер шығарады. Жаңа ережелер Мексикадағы агенттер санын шектейді, оларға дипломатиялық иммунитеттен бас тартады, қару ұстауға тыйым салады және олар өмір сүруге болатын кейбір қалаларды белгілейді.

        1993 ж. Қараша: Президент Клинтон АҚШ-Мексика шекарасы арқылы сауда мен трафик көлемін арттыратын Солтүстік Америка еркін сауда келісіміне (NAFTA) қол қойды. Бұл АҚШ кеденіне шекарадан өтетін есірткі табуды қиындатады.

        1993 жылғы желтоқсан: 1992 жылдың ортасынан бері жасырынып жүрген Пабло Эскобарды Колумбия полициясы американдық технологияны қолдана отырып тапты, ол ұялы телефон арқылы оның дауысын тани алады және оның орналасқан жерін бағалайды. Ол қашуға тырысады, бірақ өлтіріледі.

        1995 ж. Мамыр: АҚШ үкімі комиссиясы кокаин мен крекке қарсы түрмеде жазалаудың нәсілдік айырмашылығын мойындайтын есеп шығарды. Комиссия сәйкессіздіктерді азайтуды ұсынады, бірақ Конгресс тарихта бірінші рет өз ұсынысын жоққа шығарады.

        2000 жылдың тамызы: Президент Билл Клинтон Колумбия жоспарына 1,3 миллиард доллар көлемінде көмек көрсетеді, бұл елде өндірілетін кокаин мөлшерін азайтуға тырысады. Бұл көмек кока дақылдарын улы гербицидтермен әуе арқылы шашуды қолдайды, сондай -ақ жауынгерлік тікұшақтар мен Колумбия әскері үшін жаттығуларға ақы төлейді.

        2003: Ақпанда Пентагонмен Колумбияның есірткіге қарсы күреске көмектесу үшін келісімшартқа отырған үш американдықты бақылау ұшағы апатқа ұшырағаннан кейін партизандықтар кепілге алды. Сәуірде экстазиге, жыртқыш дәрілерге және метамфетаминге бағытталған есірткінің заңсыз таралуына қарсы заң қабылданды.

        2004: Мемлекеттік департамент пен қорғаныс министрлігімен қатар, DEA АҚШ елшілігі Кабулдың есірткіге қарсы есірткіге қарсы күрес жоспарына қатысатынын хабарлайды. Ол апиын өндіру бойынша әлемдегі жетекші Ауғанстанда героин өндірісін қысқартуға арналған.

        2006 жылдың қаңтары: Билік АҚШ тарихындағы ең ұзын трансшекаралық туннельдің ашылғанын хабарлайды, олар ұйымдасқан және қаржыландырылған есірткі контрабандасы тобының жұмысы. Ұзындығы жарты шақырымдық туннель Тихуанадағы екі тоннаға жуық марихуана тәркіленген қойманы Америка Құрама Штаттарындағы қоймамен байланыстырады, онда 200 фунт есірткі табылды.

        Дереккөздер: PBS Frontline сериясы мен NPR қызметкерлерінің есебіне негізделген.


        Есірткі саудасы және колумбиялық «бейбітшілік»

        Ескерту: Бұл мақала бастапқыда біздің серіктес веб -сайтта испан тілінде пайда болды esglobal және рұқсатымен аударылған. Мақаланың түпнұсқасын оқу үшін мына жерді басыңыз.

        FARC партизандары Колумбия үкіметімен бейбіт келісімге қол қойғаннан бері екі жарым жылға жуық уақыт өтті. Бірақ келісім Анд ұлтына әсер етуін жалғастыратын жанжалдың көптеген негізгі себептерін жоя алмады. Мүмкін, олардың ішінде есірткі саудасы басты орын алады.

        Бұрынғы президент Хуан Мануэль Сантос пен партизан арасындағы бейбіт келіссөздер басталғаннан бері Fuerzas Armadas Revolucionarias de Columbia (FARC), Колумбияда кока өсіру тоқтаусыз өсті. Біріккен Ұлттар Ұйымының есірткі және қылмыс жөніндегі басқармасының (UNODC) мәліметтері бойынша, 2012 жылы 47 490 га жер кока өсіру үшін пайдаланылды. Бес жыл ішінде бұл алқаптар 2017 жылы 3,5 еседен астамға көбейді, соңғы мәліметтер бойынша, 171 000 гектар кока өсіру үшін пайдаланылды. FARC жойылды, бірақ кокаинге сұраныс азайған жоқ және басқа қарулы актерлер олардың орнын тез алды.

        Соғыс үшін ақша

        Есірткі саудасы Колумбияда ондаған жылдар бойы зорлық -зомбылықтың отыны болды, әсіресе оның ішкі қақтығыстар үшін экономикалық ресурстармен қамтамасыз ету мүмкіндігі. Алғашқы кезеңдерде қақтығыстың қарқындылығы салыстырмалы түрде төмен болды, бірақ ол есірткі саудасы сияқты 1990 мен 2010 жылдар арасында жарылды. Сауда партизандардан бастап, зорлықшыл оңшыл әскерилерге дейін жанжалдың барлық қабаттарын қамтыды.

        Халықаралық дағдарыс тобының талдаушысы Кайл Джонсон үшін «FARC есірткі трафигінің күрделі тізбегінің бір ғана актері болғанын» есте ұстаған жөн, ол феноменде, әсіресе «аумақтық бақылауда» маңызды рөл атқарды. және маршруттар », бірақ бұл халықаралық тарату деңгейінде маңыздылығы шамалы болды. Джонсон кейбір үкіметтер мен сарапшылардың «есірткі трафигіндегі FARC рөлі біршама асырылған» деп санайды, бұл қарусызданудың заңсыз экономикаға тигізетін әсері туралы «шамадан тыс күтуді» тудырды.

        FARC бастапқыда есірткі саудасынан алыстады, бірақ 1980 жылдары олар FARC бақылауындағы аумақтардағы дақылдар, өңдеу зертханалары мен есірткі экспорты сияқты заңсыз саудаға байланысты әрекеттерге салық салатын «грамматика» деп аталатын салықты қабылдады. Есірткі трафигінің картельдері есірткі саудасының алғашқы бастамасын құптамады және олар көп ұзамай партизандармен күресу үшін әскерилермен күш біріктірді.

        Нарко-әскерилендірілген одақ қарулы қақтығыстардағы зорлық-зомбылықтың қайта жандануының бір себебі болды, сондай-ақ FARC-тың есірткі саудасына қатысуы артты. 90 -шы жылдардан бастап, FARC жекпе -жектен табыс әкелетін «кез келген нәрсені қарай бастады», - деп түсіндіреді Джонсон. Кейбір майдандар кокаинді коммерцияландыруға тікелей қатыса бастады және «есірткі трафигінің тізбегінде жоғары орынға» ие бола бастады. Колумбияның әр түрлі шекараларын бақылауды күшейте отырып, партизандар өнімді Эквадорға, Венесуэлаға және Панамаға апара алады. Әр түрлі майдандар арасындағы айырмашылық кеңейе түсті, бұл FARC -тың белгілі бір блоктарының есірткі саудасына тереңірек араласуына әкелді. Профессор Джеронимо Риос жариялаған сандар бойынша Колумбиядағы қарулы қақтығыстың қысқаша тарихыесірткі саудасы соңғы жылдары FARC кірісінің 40-50 пайызын құрады.

        Есірткі заттарының заңсыз айналымы

        FARC -тың қалыпты саяси өмірге көшуі Колумбияда есірткі саудасының аяқталғанын білдірмеді - одан алыс. Хуан Карлос Гарзон, зерттеуші Ақша қорының идеялары (FIP), партизан тобы мен Сантос үкіметі арасындағы келіссөздер басталғаннан бері, көтерілісшілер тобы бұрын басып алған аумақтарда «заңсыз қатысушыларды ауыстыру басталды» дейді, бұл динамика FARC -тың қарудан бас тартуымен нығайтылды. . Бұл аумақтардың көпшілігінде «мемлекеттің осы аймақтарға жету мүмкіндігінің жетіспеушілігі» FARC тараған кезде заңсыз экономика жойылмады дегенді білдіреді. Джонсон Колумбия үкіметі жаңа актерлердің осы аймақтарға орналасуына кедергі жасай алмайтынын мойындаса да, ол: «Оларды иемдену жоспарлары ертерек орындалуы керек еді. [Қарулы Күштер] қарулы топты тарату олардың бұрынғы территориясын бақылауды білдіреді деген сенімде, бірақ бұл қарым -қатынас олар ойлағандай тікелей емес ”.

        Заңсыз есірткі тасымалдайтын топтарды қайта бөлу бүкіл ел бойынша біркелкі болған жоқ. Кейбір жағдайларда «FARC мүмкіндіктері басқа ұйымдарға« ашық немесе жасырын келісімдер »арқылы берілді», - деп түсіндіреді Гарзон. Басқа жағдайларда, қақтығыстар FARC тасталған аумағын жаулап алуға әкелді, бұл әсіресе шекаралас аудандарда, оның ішінде Кататумбо, Венесуэлаға іргелес, партизандар. Ejército de Liberación Nacional (ELN) және қарулы мүшелері Ejército Popular de Liberación (EPL) аумақты бақылау үшін күресті жалғастыруда. Ұқсас қақтығыс Урама аймағында, Панама шекарасында жалғасуда, онда ELN мен Парсы шығанағы кланы, әскерилендірілген топтардан шығатын ең үлкен банда аумақ үшін күресті жалғастыруда. Гарзон Колумбия ісінің ерекше күрделі екенін түсіндіреді, себебі FARC қарусыздануына қарамастан, әлі де «бұл аумақта қалған көптеген қарулы құрылымдар» бар.

        Осы қарулы топтардың ішінде FARC таратылғаннан бері қатысуын күшейткен әскерилендірілген топтардың мұрагерлері бар. «Бакрим» (қылмыстық топтар) ретінде белгілі, олар 2006 ж Unidas de Columbia Autodefensas (AUC), елдегі ең қуатты әскерилендірілген топ. AUC жойылғанына қарамастан, көптеген мүшелер Парсы шығанағы кланы сияқты қылмыстық әрекетке арналған кіші топтардың қатарына қосылды. EPL, ескі партизан тобы, сонымен қатар маңызды актер. FIP бұл топтардың елдегі 1332 муниципалитетте бар екенін және барлығы шамамен 2100 мүшесі бар деп есептейді. Олар енді ұлттық ауқымы бар ұйымдар емес, керісінше нақты салаларды бақылауға алуға бағытталған.

        Жаңа наркобарондар өздерінің заңсыз әрекеттерін жүзеге асыру үшін осы әр түрлі топтарға сүйенеді. InSight Crime Колумбия ұйымдасқан қылмыс обсерваториясы оларды «көрінбейтіндер» деп атайды, өйткені олар көпшілікке танымал емес және көлеңкеден көшбасшылықты жүзеге асырады. Олардың құрылымдары өте аз және олардың қызметінің көп бөлігін аумақта жұмыс істейтін топтарға аутсорсингке байланысты.

        FARC қарулы қақтығыстан бас тартқан тағы бір актер - ELN, Колумбиядағы соңғы операциялық партизан тобы. Кейбір аудандарда FARC тарағаннан кейін ELN -ге қосылған жауынгерлер мен территория тұрғысынан екі топ арасында «ауысулар» болды. Нақты картаға түсіру қиын болғанына қарамастан, InSight Crime зерттеулері ELN -дің ең үлкен кеңеюі бұрын FARC партизандары басып алған шекаралас аудандарда болғанын көрсетеді. Ең айқын мысалдар - Вичада аймағы, Венесуэламен шекарада мемлекеттік қызмет көрсетілмеген бөлім және соңғы жылдары ELN мен басқа да заңсыз топтар арасындағы қарулы қақтығыстан шайқалған Колумбияның Тынық мұхиты порттарының бірі Тумако айналасы. мысалы, «Бакрим».

        Мүмкін, FARC қарусыздануының ең тікелей салдарының бірі - бұрынғы партизандар тобын құру, олар бейбітшілік процесін тастап, өздерінің әскери және аумақтық білімдерін есірткі саудагерлеріне қол жетімді етті. Процесс басталғалы үкіметпен келіскісі келмейтін майдандар болды. 2016 жылы FARC Бірінші майданы бейбіт келіссөздерден шығатынын жариялады және жолдастарымен бірге демобилизациядан бас тартты. Олар бірінші диссиденттер болды, бірақ кейін оларға Колумбияның шығысында жұмыс істеген Шығыс блогының мүшелері қосылды. Әзірге бірнеше топқа бөлінген кемінде 600 жауынгер бар. Джонсон «есірткі саудасымен көбірек айналысатын», сондықтан бай, «жалпы диссиденттердің жоғары деңгейін тудырды» деп атап көрсетеді.

        Диссидент топтардың жолдары әр түрлі. Кейбіреулер «халықпен қарым -қатынасы мен өз аумағын бақылау тұрғысынан FARC -қа ұқсас», - деп түсіндіреді Гарзон. Бұл топтар әсіресе партизандық биліктің «тарихи аймақтарында» кең таралған, мысалы, Метаның орталық аймағы. Ол жақта басқа жағдайларға қарағанда, диссиденттік топтар құрылды, бұл қаруды тастаған бұрынғы партизандар үшін Гарсонның «реинкорпорация процесінде туындаған кідірістер мен проблемаларға және қауіпсіздік кепілдігіне» жатқызатын құбылыс. «Бейбітшілік процесі уақытты алды», және Гарсонның айтуынша, үкімет ұсынған экономикалық ресурстар сияқты, бұл факторлар «бұрынғы жауынгерлер үшін құқықтық белгісіздікке» қосылды, бұл кейбір бұрынғы FARC партизандарын қайта қосылудан бас тартуға итермеледі. Диссиденттер қатарына қосылыңыз. Бейбітшілік келісіміне қол қойылғаннан бері 107 бұрынғы партизан өлтірілді, деп хабарлайды Колумбия прокуратурасы.

        Екінші жағынан, көтерілісші ұйымның «саяси бағытын ұстанбайтын» бұрынғы FARC мүшелерінен туған топтар бар, дейді Гарзон. Бұл топтар «неғұрлым бөлшектелген» және FARC әлі де белсенді болған кезде осы территорияда бұрыннан бар қылмыстық желілерді бірлесіп таңдауға бейімделген бейбітшілік процесінің отрядтарынан туындайды.

        Кока өндіретін аймақтардағы кедейлік

        Заңсыз егіншілік Колумбия аумағының 171 мың гектарын алып жатыр. 2013 жылдан бастап заңсыз кока өсірілетін аумақ жылдық орташа 45 пайызға өсті. Сонымен қатар, бүгінгі күні дақылдар кока жапырағын 2012 жылмен салыстырғанда 33 пайызға көп өндіреді. Плантацияның 25 пайызы халықаралық шекарадан 20 шақырымнан аз қашықтықта орналасқан, кока өндірісінің ең көп концентрациясы бар аймақтар Эквадормен шектеседі, Тынық мұхиты жағалауы, Венесуэла. шекара, және Амазонка маңындағы аймақтар, демек, Бразилия.

        Бұл FARC -пен бітімгершілік келісімнің негізгі құрамдас бөлігі есірткі заттарының заңсыз айналымының үдерісін оның шығуынан аударуға бағытталған бағдарлама. PNIS экономикалық және әлеуметтік ынталандыру арқылы кока өндіретін отбасыларға заңсыз экономикадан кетуге және басқа дақылдарды өсіруге кірісуге көмектеседі. Бұл Колумбия үкіметі бұл мәселені түбегейлі шешуге тырысады: кока өндірісі экономикалық мүмкіндіктер жетіспейтін жерлерде, Колумбия мемлекеті көрсететін қызметтерге қол жетпейтін аймақтарда жиі кездеседі.

        FIP мәліметтері бойынша, кока өсетін аудандарда тұратын отбасылардың 57 пайызы кедейлік шегінен төмен өмір сүреді, бұл Колумбия ауылдарындағы орташа көрсеткіштен (36 пайыз) жоғары. Бір гектардан өсірушінің айлық табысы шамамен 131 долларды құрайды, бұл Колумбияның ең төменгі жалақысының жартысы. Алайда, бұл отбасылар үшін кока өсіру қол жетімді баламалардан гөрі тиімдірек, әсіресе аймақтық жол инфрақұрылымының жоқтығынан, бұл заңды ауыл шаруашылығы өнімдерін коммерцияландыруды қиындатады. Кока жиі егін жинайды, жақсы бағаға сатады және қарулы есірткі саудагерлері отбасылық фермаларда жинайды, яғни фермерлер тарату туралы алаңдамайды.

        PNIS -ті енгізу баяу және қиын болды, ол мақсатты аймақтардағы қауіпсіздік жағдайына байланысты, сонымен қатар жоспарға жеткілікті экономикалық және техникалық ресурстарды жұмсай алмайтын мемлекеттің «жеткіліксіз жұмыс қабілеттілігіне» байланысты. FIP соңғы есебіне дейін. Қазіргі уақытта PNIS -пен байланысты 99,000 отбасы бар, БҰҰ Колумбияда шамамен 200,000 кока өсіретін отбасы бар деп есептейді, бірақ Гарсон нақты сан бұдан да жоғары болуы мүмкін дейді. PNIS мақсаты - 51824 га ерікті түрде жою, оның 29 393 (56 пайыз) жойылды деп есептеледі. Мақсатты отбасылардың талаптарға сәйкестік деңгейі жоғары FIP есебінде 94 % егін жойылған деп мәлімдейді. Алайда, олардың басым көпшілігі кока өсіруден көшуді қолдаудың экономикалық баламасын әлі жасаған жоқ. Консервативті Иван Дукенің Колумбия президенттігіне келуі оның партиясына көмектеспеді, Демократиялық орталық, FARC -пен бейбіт келісімге қарсы болды.

        Бірнеше ұйым Дуке қызметке кіріскеннен кейін қатысушы отбасыларға PNIS төлемдері тоқтатылғанын хабарлады. Сонымен қатар, Дуке әкімшілігі ұсынған жалпы бюджет бейбіт келісім шарттарының аумақтық көзқарас мәселелерін, соның ішінде PNIS -ті 140 миллион долларға қысқартты, сонымен бірге қорғаныс шығындарын 53 пайызға арттырды. «Дуке кішігірім оқиға емес бағдарламаны жалғастыруды шешті», - дейді Гарзон. Алайда, ол жалғастырады, оның мерзімінің алғашқы айлары қатысушы қауымдастықтарды «белгісіздікке» ұшыратты, өйткені «PNIS -тің көптеген аспектілері қатып қалды».

        Тарихи тұрғыдан алғанда, Демократиялық орталық үкіметтері есірткі заттарының заңсыз айналымына қарсы күреске қарулы күштердің араласуы мен бейбітшілік келісімі бойынша ерікті түрде жоюдың орнына глифосаттың әуе арқылы шашылуы арқылы күштеп жоюға баса назар аударды. Колумбияның Конституциялық соты 2017 жылы глифосатты қолдануға тыйым салғанымен, Дуке химикатты қолдануды мерзімінің басында үстелге қойды. Әуе бүркуінің нақты әсері шамалы: 800 гектар кока себу кокаин жеткізілімін 0,004 пайызға азайтады. Армияның қолымен мәжбүрлеп жою сонымен қатар армия бұрын араласқан аумақтардың кемшіліктерін көрсетеді, аймақтың 35 пайызы кока өндірісіне қайта оралды. Гарзонның айтуынша, қарулы араласу «бірінші кезекте егіншілікке әкелген жағдайдың өзгеруіне» әкелмейді. Керісінше, қауымдастықтар егіншіліктен өз еркімен бас тартқан аудандарда тек 0,6 % отбасы кока бұталарын қайта отырғызды.

        Гарзонның айтуынша, кока өсірушілер бұл шараға қарсы болғандықтан, PNIS-тің жетістіктеріне «әуе бүрку жұмыстарын қайта бастау туралы» талқылау. Мемлекет басқа аспектілерде қатыса алмайтын аймақтарда «қауымдастықтар мемлекеттің мықты қолының келуін» «заңдылық қарым -қатынасы» мүмкіндігін болдырмайтын нәрсе ретінде қарастырады.

        Өз еркімен алмастыру әрекеттерінің тағы бір қиындығы - егіннің ерікті түрде жойылуын болдырмау үшін осы процеске жауапты қоғамдастық жетекшілеріне зорлық -зомбылықпен қорқытатын есірткі бизнесімен айналысатын жоғарыда аталған қарулы топтардың болуы. 2018 жылдың алғашқы жеті айында отбасылар PNIS қатысатын муниципалитеттерде кісі өлтіру 40 пайызға өсті. Кока, көкнәр мен марихуана өсірушілердің ұлттық үйлестірушісі (COCCAM) 2017 жылдың қаңтарынан 2018 жылдың маусымына дейін ерікті түрде жоюдың 36 көшбасшысының өлтірілуін айыптады.

        Кайл Джонсон үшін Дукенің билікке келуі «біршама қорқынышты». Сарапшы қарулы топтарға қарсы «қарқынды соғыс» күтеді, олар әскери нысандарды жоюда сәтті болады. Сонымен қатар, ол «егер халықты қорғаудың ең жақсы әдісі - зұлымдарды өлтіру» деген үкіметтік философия басым болса, біз онша ілгерілеушілікті байқамаймыз, себебі бұл аймақтарға мемлекеттік қызметтердің қатысуы қажет ».

        FARC қарусызданғаннан кейін актерлер, фигуралар мен әдістер өзгерді. Бірақ қорытынды түсінікті: Колумбияда есірткі саудасы бұрынғыдан да тірі.


        Өсімдіктен ұнтаққа

        Medell ín синдикаты Колумбиядағы кока фермаларынан бастап Америка Құрама Штаттарындағы көше дилерлеріне дейін есірткі саудасының барлық бөлігіне қатысты.

        1980 жылдары кокаиннің келісі тазартуға 1000 доллар тұрады, бірақ Escobar ’s агенттері оны АҚШ -та 70 000 долларға дейін сата алады.

        Ол кокаинді Багам аралдарының туристік анклавтарының орнына кедейліктен зардап шеккен Гаити арқылы тасымалдай бастады. Пайдалар соншалықты үлкен болды, ұшқыштар Флориданың жағалауына біржақты сапар жасады, пакеттерді кокаин тастап, ұшақтарын теңізге тастады, содан кейін күту кемелеріне жүзді.

        Картель сонымен қатар кокаинді Панама арқылы тасымалдай бастады. Сол жерден мексикалық курьерлер оны Мексика арқылы және АҚШ шекарасы арқылы құрлыққа апарады, бұл мексикалық контрабандистермен достасуды білдіреді, бұл Синалоа, Джу áрез және Тампико картельдерін іске қосуға көмектесті, олар Мексиканы виртуалды нарко-мемлекетке айналдырды.

        Мұның бәрінде Medell ín синдикаты көтерме сауда ұйымы болып қала берді. Эскобар мен оның серіктестері Флориданың оңтүстігі мен Мексика шекарасы арқылы көшелерге көшетін кокаиннің көпшілігін бақылау үшін АҚШ-тың ұйымдасқан қылмыстық топтарынан бастап, шағын қаладағы есірткі барондары мен колумбиялық & 233migr é-ке дейінгі дистрибьюторлар мен бөлшек саудагерлер жинағын пайдаланды. Американың.

        Нью -Йорктегі Стоуни Брук университетінің тарихшысы, SUNY профессоры Пол Гутенберг: «Дистрибьюторлар тиімді түрде колумбиялықтардың франциздері болды», - дейді. Зорлық -зомбылық, пара беру және адалдық Medell ín синдикатына оларды басқаруға көмектесті. Шын мәнінде, егер жеткізілімге ақы төлемесе, Escobar құқық қорғаушыларының күшпен жазалау туралы уәдесі синдикатқа үйден мыңдаған шақырым жерде есірткі саудасының бөлшек саудасын бақылауға мүмкіндік берді.


        Америка Құрама Штаттары, Колумбия мен Мексиканың прокурорлары трансұлттық қылмыстық ұйымдарды тарату жөніндегі міндеттемелерін күшейтеді.

        12-14 маусым аралығында Колумбияның Картахена қаласында Колумбия, Мексика және АҚШ прокурорлары екінші трансұлттық қылмыстық ұйымдардың (ТШО) жұмыс тобына жиналды. Жұмыс тобының миссиясы - мамандандырылған дайындықпен айналысу және үш ұлтқа қауіп төндіретін трансұлттық қылмыстық ұйымдарды жою бойынша бірлескен стратегиялар мен озық тәжірибелерді әзірлеу.

        Жұмыс тобы кезінде үш елдің тәжірибелі прокурорлары халықаралық сот ынтымақтастығы мен ақшаны жылыстату бойынша тренингтерден пайда көрді және осы қауіпті кәсіпорындарды жоюдың озық тәжірибелері мен тиімді стратегияларын әзірлеу немесе таратудың жол картасын әзірлеуге кірісті. Америка Құрама Штаттарына есірткі заттарын, адамдарды, қару -жарақ пен басқа да контрабандалық заттарды тасымалдау мен пайдасын жақсарту үшін ынтымақтасатын мексикалық картельдер мен колумбиялық есірткі саудасымен айналысатын ұйымдар арасындағы өзара байланыстың күшеюін ескере отырып, бұл күш -жігер неғұрлым маңызды.

        ТШО жұмыс тобы - трансұлттық қылмыстық ұйымдардың, соның ішінде трансұлттық есірткі картельдерінің Біріккен Ұлттар Ұйымының ұлттық қауіпсіздігіне төнетін қауіп -қатерді мойындаған 13773 - трансұлттық қылмыстық ұйымдарға қатысты федералды заңның күшіне енуі және халықаралық сауда -саттықтың алдын алу жөніндегі Президенттік Жарлығының тікелей нәтижесі. Мемлекеттер. Президент Трамп Президент Жарлығымен шетелдік әріптестермен ынтымақтастық пен ақпарат алмасуды күшейту қажеттілігін және ТШО -ны бөлшектеу мақсатында қауіпсіздік секторының көмегін арттыру арқылы олардың операциялық мүмкіндіктерін арттыру қажеттілігін бірінші орынға қойды. 2017 жылғы Атқару Жарлығы шыққаннан бері Президент бұл ұйымдардың АҚШ -қа есірткі мен басқа да қылмыспен айналысу мүмкіндігіне бірден шабуыл жасау қажеттігін үнемі қайталап келеді.


        Бейнені қараңыз: Есірткіге қарсы семинар өтті


Пікірлер:

  1. Amsu

    Менің ойымша, сіз қателесесіз. Мен оны дәлелдей аламын. Маған кешкі уақытта жазыңыз, біз оны жеңеміз.

  2. Akinokora

    Tell me, would you be able to help me blogging at least in the early stages

  3. Gokazahn

    Менің ойымша, сіз қателесесіз. Мен оны дәлелдей аламын. Маған кешкі уақытта жазыңыз, біз оны жеңеміз.



Хабарлама жазыңыз